Дело № 2- 300/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года с.Большой Улуй
Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Марченко П.С.,
с участием истца Зубковой О.Н.,
при секретаре Доброхотовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой Ольги Николаевны к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Зубкова О.Н. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначении трудовой пенсии, установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения. Свои требования мотивировала тем, что ответчик необоснованно отказал в зачете в специальный педагогический стаж периодов работы, просила обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края включить периоды нахождения в учебных отпусках с 03.10.2002года по 19.10.2002 года; с 23.02.2003года по 16.03.2003года; с 24.11.2003года по 14.12.2003 года; с 01.03.2004 года по 22.03.2004года; с 08.11.2004 года по 30.11.2004года; с 13.04.2005года по 10.05.2005года; с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года, установить право на досрочное назначение пенсии с 05.05.2014 года и назначить пенсию с указанной даты.
Ответчик иск не признал, представил письменный отзыв, согласно которому в педагогический стаж не были включены спорные периоды, так как при назначении пенсии учитываются только периоды осуществления непосредственно педагогической деятельности, тогда как учеба таковой не являются.
В судебное заседание представитель ответчика Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края не явился, просил рассмотреть дело отсутствие представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившейся стороны.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд удовлетворяет исковое заявление по следующим основаниям.
Судом установлено, что с 10.11.1987 года Зубкова О.Н. была принята постоянно на работу учителем трудового обучения Большеулуйской школе, где продолжает работать по настоящее время.
Судом установлено, что согласно Протоколу заседания комиссии по назначению пенсии Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края от 08.05.2014 года, Решению от 08.05.2014 года в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав Зубковой О.Н. зачтены периоды работы учителем в Большеулуйской школе: с 10.11.1987 по 16.01.1996 календарно (08-02-06) -
с 17.01.1996 по 29.05.1996 календарно (00-04-12) – декрет; с 30.05.1996 по 02.08.1996 календарно (00-02-02); с 01.09.1997 по 02.10.2002 календарно (05-01-01); с 20.10.2002 по 22.02.2003 календарно (00-04-02); с 17.03.2003 по 23.11.2003 календарно (00-08-06);с 15.12.2003по28.02.2004 календарно (00-02-13);
с 23.03.2004 по 07.11.2004 календарно (00-07-14); с 01.12.2004 по 12.04.2005 календарно (00-04-11);
с 11.05.2005 по 31.08.2005 календарно (00-03-20); с 01.01.2006 по 05.05.2014 календарно (08-03-27).
Продолжительность стажа - 24 года 08 месяцев 01 день.
Судом установлено, что Отделом Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края отказано в зачете в специальный стаж Зубковой О.Н. периодов нахождения в учебных отпусках : с 03.10.2002года по 19.10.2002 года; с 23.02.2003года по 16.03.2003года; с 24.11.2003года по 14.12.2003 года; с 01.03.2004 года по 22.03.2004года; с 08.11.2004 года по 30.11.2004года; с 13.04.2005года по 10.05.2005года; с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года, что составляет 00 лет 08 месяцев 09 дней.
Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Решением от 08.05.2014 года.
В соответствии со статьи 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях»
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, № 11-П от 4 июня 2004 года, а также в ряде его Определений, ст.ст.6 /ч.2/, 15 /ч.4/, 17 /ч.1/, 18, 19, 55 /ч.1/, в сфере пенсионного обеспечения не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются списки должностей и профессий работников образования. Запрещено вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательство, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Требование о включении в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках суд полагает подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Судом установлено, что Зубкова О.Н. в период работы в должности учителя в Большеулуйской школе обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, что подтверждается дипломом установленного образца 14.01.2006 года об обучении в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева».
Согласно Справке МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» в спорные периоды Зубкова О.Н. по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 ТК РФ, действовавшей в спорный период, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды с 03.10.2002года по 19.10.2002 года; с 23.02.2003года по 16.03.2003года; с 24.11.2003года по 14.12.2003 года; с 01.03.2004 года по 22.03.2004года; с 08.11.2004 года по 30.11.2004года; с 13.04.2005года по 10.05.2005года; с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года, что составляет 00 лет 08 месяцев 09 дней, подлежат включению в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии.
Таким образом, на 08.05.2014 года специальный стаж Зубковой О.Н. составляет 25 лет 04 месяца 10 дней /24года 08 месяцев 01 день + 00 лет 08 месяцев 09 дней/
Признаны судом обоснованными и требования Зубковой О.Н. в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии - 08.05.2014 года, так как при применении льготного порядка исчисления стажа на день обращения истца в пенсионный орган с учетом спорных периодов у него имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Зубковой О.Н. удовлетворить.
Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края включить в стаж Зубковой Ольги Николаевны для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику периоды нахождения в учебных отпусках: с 03.10.2002года по 19.10.2002 года; с 23.02.2003года по 16.03.2003года; с 24.11.2003года по 14.12.2003 года; с 01.03.2004 года по 22.03.2004года; с 08.11.2004 года по 30.11.2004года; с 13.04.2005года по 10.05.2005года; с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года.
Установить право Зубковой О.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 05.05.2014 года.
Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края назначить пенсию с 05.056.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.
Судья Марченко П.С.
