РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Богатое Самарской области 21 октября 2014 года
Богатовский районный суд Самарской области
в составе: председательствующего Н.А. Рогова
при секретаре Н.Н. Жаньяровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-380/2014 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Кузьмину <данные изъяты> и Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, в котором указывает, что в соответствии с протоколом № общего собрания колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены категории лиц, имеющие право на получение земельной доли.
Протоколом общего собрания колхоза «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки лиц, имеющих право на получение земельной доли.
В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли, являющимся приложением к протоколу общего собрания колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин <данные изъяты> является участником общей долевой собственности земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>».
При этом А.М. Кузьмин не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился земельной долей иным образом с момента возникновения у него права собственности.
Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах, расположенных в <адрес>
Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.
По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Печинено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.
В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Земельная доля, принадлежащая ответчику А.М. Кузьмину, входит в список невостребованных земельных долей и от ответчика возражений об исключении земельной доли из указанного списка не поступало. В этом случае истец, ссылаясь на правила, установленные ст. 12.1 Федерального закона от 14.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Закона Самарской области «О земле», просил суд признать право собственности муниципального образования: сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую А.М. Кузьмину, в земельном участке с кадастровым номером №.
При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что указанный в исковом заявлении ответчик А.М. Кузьмин умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №, которая произведена ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>.
Согласно сообщению нотариуса никто из наследников не принял наследство после смерти наследодателя А.М. Кузьмина, следовательно, имущество умершего считается выморочным.
В соответствии со ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика (умершего А.М. Кузьмина) на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ТУ Росимущества в Самарской области).
Распоряжением № 115-р от 29 апреля 2010 г. Правительство Самарской области выразило отказ Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Богатовский Самарской области в пользу муниципального района Богатовский Самарской области.
В судебном заседании Глава сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области О.Н. Сухарева заявленное истцом требование поддержала и просила признать право муниципальной собственности сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую А.М. Кузьмину, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Представитель Администрации муниципального района Богатовский Самарской области Н.А. Лаврентьева, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявила о признании иска соответчиком.
ТУ Росимущества в Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленное истцом требование не представило и не просило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, вместе с тем, в судебное заседание представитель ТУ Росимущества в Самарской области не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и в этом случае на основании ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ТУ Росимущества в Самарской области.
Выслушав объяснения Главы сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области О.Н. Сухаревой и представителя соответчика Администрации муниципального района Богатовский Самарской области Н.А. Лаврентьевой, изучив представленные истцом письменные доказательства, включая копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания колхоза «<данные изъяты>» об утверждении категории лиц, имеющих право на получение земельной доли (л.д. 15), копию Приложения № к протоколу № общего собрания колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «Список лиц, имеющих право на получение земельной доли» (л.д. 16-18), копию письма архивного отдела Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), копии публикаций Администрацией сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации (л.д. 24-25), копию постановления Администрации сельского поселения Печинено муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» (л.д. 29-31), выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), суд считает, что иск Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на указанную в исковом заявлении невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Указанным законом установлена возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при наличии предусмотренных данным законом оснований.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» Богатовского района Самарской области с кадастровым номером №
В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержденному общим собранием членов колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ А.М. Кузьмину была предоставлена земельная доля площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес> с кадастровым номером №
А.М. Кузьмин при жизни не распорядился предоставленной ему земельной долей и не зарегистрировал право на земельную долю в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ А.М. Кузьмин умер ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из сообщения нотариуса никто из наследников не принял наследство после смерти наследодателя А.М. Кузьмина.
Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включая земельную долю, принадлежащую А.М. Кузьмину, составленный Администрацией сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области был опубликован в газетах «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах, расположенных в <адрес> не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
В Администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области возражения в письменной форме о необоснованности включения земельной доли А.М. Кузьмина в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было признано не правомочным ввиду отсутствия на нем участников долевой собственности.
Постановлением Главы сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «<данные изъяты>» муниципального района Богатовский Самарской области с кадастровым номером №, включающий земельную долю А.М. Кузьмина.
Таким образом, органом местного самоуправления – Администрацией сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области соблюден установленный законом порядок признания земельной доли А.М. Кузьмина невостребованной, и в этом случае суд полагает, что заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>» Богатовского района Самарской области с кадастровым номером №, принадлежавшую умершему Кузьмину <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Рогов
Решение в окончательной форме составлено судьей с использованием компьютера в совещательной комнате 21 октября 2014 года.
