Дело № 2-319/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

            с. Белозерское                                                                                                          ДД.ММ.ГГГГ
 

        Белозерский районный суд Курганской области
 

        в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,
 

        при секретаре Бутиной Л.И.,
 

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улько Л.Ю. к ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включения периодов работы и о назначении пенсии,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Улько Л.Ю. обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включения периодов работы и о назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого по продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью (требуется 25 лет специального стажа, а в наличии ... год ... месяцев ... дня). Этим же решением ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет подтверждения индивидуальными сведениями с кодом. Полагает, что все вышеперечисленные периоды работы должны быть приняты к зачету, так как они дают право на досрочную пенсию и связаны с педагогической деятельностью. При этом период работы секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» также должен быть принят к зачету, так как она находилась на выборной должности и после окончания срока вновь стала работать учителем. Просит суд отменить решение ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области включить периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения.
 

    В судебном заседании истец Улько Л.Ю. исковые требования поддержала, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом помимо ранее заявленных исковых требований о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж, просила включить и период объявления в школе карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в указанный период ею осуществлялась педагогическая, методическая, а также организационная работа, а именно: составлялись рабочие программы, учебные планы, велась методическая работа, и в указанный период она получала заработную плату.
 

    Представитель ответчика ГУ – Управления ПФР в Белозерском районе Курганской области по доверенности Мошкина Л.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление Улько Л.Ю.
 

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор МКОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа им. В.М. Петрякова» Овечкина Н.И. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями. При этом пояснила, что за дни карантина педагогическим работникам производилось начисление заработной платы в размере 2/3. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 

    Заслушав участников судебного процесса, допросив свидетеля ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Улько Л.Ю. по следующим основаниям.
 

    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
 

    Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 

    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 

    По смыслу закона, основным критерием возникновения права на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является характер труда работника, занятого обучением и воспитанием в образовательных учреждениях.
 

    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Улько Л.Ю. обратилась в ГУ -Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 

    Решением ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об отказе в установлении пенсии» истцу отказано в назначении пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды её работы продолжительностью ... год ... месяцев ... дня.
 

    Ответчиком исключены из специального стажа Улько Л.Ю. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>», так как не предусмотрен действующим законодательством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – объявление в школе карантина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- не подтвержден индивидуальными сведениями с кодом досрочного пенсионного обеспечения.
 

    В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 

    Согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 

    Из трудовой книжки Улько (Менщиковой – до заключения брака) Л.Ю. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем начальных классов в среднюю школу № № г. Кургана; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с переводом на другую работу в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ утверждена секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <данные изъяты>, где работает по настоящее время.
 

    Из Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что нормы Закона о трудовых пенсиях по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
 

    Статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 

    В силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 

    Таким образом, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 

    Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
 

    Согласно п. 3 вышеуказанного постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 

    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденнымпостановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в томчислевыборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (п. 1).
 

    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 

    Период работы Улько Л.Ю. в должности секретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., как указано в трудовойкнижке истца и подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, относился к тому времени, когда действовалоПостановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения».
 

    В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94 учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений, в том числе время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ (п. 1).
 

    Согласно пп. «а» п. 3 вышеназванной Инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы, в том числе время работы на руководящих, инспекторских, инструкторских должностях в комитетах профсоюзаработников народного образования и науки (просвещения, высшей школы и научных учреждений); на выборных должностях в советских (кроме периодов, перечисленных в пункте 4), профсоюзных органах и других общественных организациях, созданных по решению Правительства СССР или союзных республик.
 

    Из трудовой книжки Улько Л.Ю. следует, что на основании Решения Бюро РК ВЛКСМ № № от ДД.ММ.ГГГГ она была утверждена секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>», проработав в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Для выполнения условия, предусмотренного п.4 Положения, истцу необходим специальный стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не менее 16 лет 08 месяцев.
 

    Ответчиком включен в специальный стаж истца период работы продолжительностью ... год ... месяцев ... дня, т.е. более ... лет ... месяцев, следовательно, приведенное выше условие на день зачета указанного периода в специальный стаж соблюдено.
 

    Таким образом, материалами дела установлено, что Улько Л.Ю. осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ года педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, и далее работала на выборной должности - секретарем комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и при этом на момент обращения за пенсией истец более ... лет проработала в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
 

    В связи с чем период работы Улько Л.Ю. в должности секретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж для назначения пенсии.
 

    Кроме того, согласно трудовой книжке Улько Л.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <данные изъяты>, где работает по настоящее время, что также подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 

    При этом не подтверждение периодов работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов индивидуальными сведениями с кодом досрочного пенсионного обеспечения судом во внимание не принимается, поскольку действия работодателя по предоставлению индивидуальных сведений на работника не должны препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, ненадлежащее ведение персонифицированного учета периодов работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может лишить истца права на включение спорных периодов в специальный стаж, т.к. обязанность надлежащего ведения указанного документа является обязанностью работодателя.
 

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 

    В связи с чем периоды работы Улько Л.Ю. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов необоснованно исключены решением ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области из её педагогического стажа, в связи с чем подлежат зачету в специальный стаж.
 

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 

    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 

    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 

    Судом установлено, что на основании приказов по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № лсУлько Л.Ю. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
 

    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ГУ – Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Улько Л.Ю. на курсах повышения квалификации с получением соответствующих удостоверений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 

    В связи с чем указанные периоды нахождения Улько Л.Ю. на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж.
 

    Период карантина в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в спорный период истцом осуществлялась работа непосредственно связанная с образовательным процессом.
 

    Так, в соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г., периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
 

    Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.
 

    Согласно выписке из приказа № № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О закрытии школы на карантин» за дни карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всем работникам школы (педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу) производилось начисление заработной платы в размере 2/3 от месячной зарплаты.
 

    Таким образом, судом установлено, что в период карантина истцом осуществлялась педагогическая, методическая, а также организационная работа: составлялись рабочие программы, учебные планы, велась методическая работа, что является неотъемлемой составной частью педагогической деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей.
 

    Кроме того, период закрытия школы на карантин также является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 

    В связи с чем доводы изложенные ответчиком в письменном возражении о том, что в указанные периоды истцом педагогическая деятельность не осуществлялась, судом во внимание не принимаются.
 

    В то же время период нахождения Улько Л.Ю. в отпуске по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не подлежит по следующим основаниям.
 

    Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г.«О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 

    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г.«О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 

    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г.№ 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 

    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г.«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 

    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г., вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 

    Исходя из смысла приведенных законодательных актов, до ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 

    Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судамследует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силуЗакона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 

    Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных выше нормативных актов, то с учетом положений статей 6 части 2, 15 части 4, 17 части 1, 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность исвязанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 

    При указанных обстоятельствах период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в отпуск по уходу за ребенком истец ушла уже после вступления в силу нового правового регулирования, в связи с чем этот период не может быть включен в специальный стаж.
 

    Таким образом, включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат периоды работы Улько Л.Ю. в должности секретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., учителя начальных классов <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., карантин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 

    В связи с чем решение ГУ-Управление ПФР в Белозерском раине Курганской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части подлежит отмене.
 

    Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 

    Так как с учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца составил более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у Улько Л.Ю. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Поскольку истец не настаивал на взыскании с ответчика возмещения расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, вопрос о распределении судебных расходов в порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, при принятии данного решения судом не рассматривается.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Исковые требования Улько Л.Ю. к ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включения периодов работы и о назначении пенсии удовлетворить частично.
 

    Решение ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы Улько Л.Ю. в должностисекретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., учителя начальных классов МКОУ <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., карантин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отменить.
 

    Обязать ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области включить периоды работы Улько Л.Ю. в должности секретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., учителя начальных классов МКОУ <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., карантин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., курсыповышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 

    Обязать ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области назначить Улько Л.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 

    В удовлетворении остальной части исковых требований Улько Л.Ю. отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
 

    Судья                                                                             О.А. Воронежская
 

(Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ к ... час. ... мин.)
 

    Решение вступило в законную силу.