Документ от 15 октября 2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-115/14

(протокол №45 от 09.10.2014 года)

15 октября 2014 года р.п.Беково

Судья Бековского районного суда Пензенской области Ульянин Д.Ю.,

с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бековская районная больница» - Обыденнова С.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бековская районная больница», имеющего юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении внеплановой проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях по адресу: р.<адрес> выявлены нарушения: ГБУЗ «Бековская РБ» будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ года, по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в части нарушения требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, а именно:

- допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (Правила противопожарного режима в РФ п.42а);

- объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №1 и 2, а также не соблюдаются сроки их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (Правила противопожарного режима в РФ п.70).

Кроме того, ГБУЗ «Бековская РБ» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в части нарушения требований пожарной безопасности к автоматической системе пожарной сигнализации и системе оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно:

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) (не исправны 7,8 шлейфы) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (Правила противопожарного режима в РФ п.61).

Таким образом, действия ГБУЗ «Бековская РБ» главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности Бековского района УНД ГУ МЧС России по Пензенской области квалифицированы по ч.5 ст.20.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Бековская РБ» Обыденнов С.И. показал, что с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, вину государственного учреждения признает, пояснив, что указанные нарушения не были устранены, ввиду отсутствия у учреждения необходимых для этого финансовых средств. В настоящее время у ГБУЗ «Бековская РБ» отсутствуют финансовые средства, просил о не назначении административного наказания в виде штрафа. Что касается лечебного инфекционного корпуса, в котором были выявлены указанные нарушения требований пожарной безопасности, то оно в настоящее время не используется в лечебной деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ГБУЗ «Бековская РБ», суд считает, что в действиях ГБУЗ «Бековская РБ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, и его вина в совершении административного правонарушения доказана в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ административно наказуемым является нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности, подлежит квалификации по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвергнуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, вина ГБУЗ «Бековская РБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенных ГБУЗ «Бековская РБ» правонарушений, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; протоколом осмотра лечебного инфекционного корпуса ГБУЗ «Бековская РБ», в ходе которого зафиксированы нарушения п.п.42а, 70, 61 Правил противопожарного режима; фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра, на которой зафиксированы выявленные нарушения; протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому начальником отделения надзорной деятельности Бековского района УНД ГУ МЧС России по Пензенской области был применен в качестве меры обеспечения производства по делу – временный запрет деятельности лечебного инфекционного корпуса ГБУЗ «Бековская РБ»; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведения проверки ГБУЗ «Бековская РБ»; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ГБУЗ «Бековская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ; копией постановления Бековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ГБУЗ «Бековская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Учитывая, что ГБУЗ «Бековская РБ» ранее, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Бековского районного суда привлекалось к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, повторно в течение года вновь совершило нарушение требований пожарной безопасности, суд считает, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Вышеприведенные исследованные судом доказательства признаются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и достоверными, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности ГБУЗ «Беоквская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ГБУЗ «Бековская РБ», суд учитывает характер совершенного им правонарушения, принимает во внимание, что наличие установленных нарушений требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, материальное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 20.4 ч.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бековская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации лечебного инфекционного корпуса «Бековская РБ», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, заключающееся в запрещении эксплуатации указанного лечебного инфекционного корпуса, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 09.10.2014 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья