ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Сандакова С.Ц.
при секретаре Бадмаевой И.Р.,
рассмотрев заявление Чиркова Петра Петровича о признании решения администрации МО «<адрес>» об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 03:01:260262:86 для строительства незаконным, возложении обязанности устранить нарушение права, признании действий нарушающим порядок рассмотрения обращения
УСТАНОВИЛ:
В Баргузинский районный суд РБ обратился с заявлением Чирков П.П. о признании решения администрации МО «<адрес>» об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (адресный ориентир пгт. Усть-Баргузин, <адрес>, б/н, площадь 580 кв.м.) для строительства незаконным, возложении обязанности устранить нарушение права, признании действий нарушающим порядок рассмотрения обращения. Заявитель в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к администрации МО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В письме от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО проинформировала, что указанный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием – для размещения магазина (для коммерческой деятельности), он не может быть предоставлен в собственность для целей не связанных со строительством и сформирован с предварительным согласованием места размещения объекта по заявлению заинтересованного лица и за его счет. Заявитель получив разъяснение своих прав, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в администрацию МО. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в предоставлении участка, ссылаясь на то, что в случае предоставления испрашиваемого земельного участка он не может быть использован по целевому назначению, так как Чирков П.П. как индивидуальный предприниматель признан несостоятельным.
На судебное заседание заявитель Чирков П.П. не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Чирков П.П. на заявленных требованиях настаивает, считает, что администрация МО «<адрес>» допускает злоупотребление правом, нарушает земельное законодательство.
В судебном заседании представитель по доверенности администрации МО «<адрес>» Жаркой П.В. с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поданы документы на оформление в аренду от ИП ФИО5 Заявление от него о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 15 лет поступило в адрес Администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок с адресным ориентиром пгт. Усть-Баргузин, <адрес>, б/н, площадью 580 кв.м. был сформирован по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МО «<адрес>» был утвержден акт выбора и обследования земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта из земель населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, ранее в 2011 г. произведен акт выбора и обследования земельного участка для строительства магазина в <адрес>, получены необходимые согласования, экспертизы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Росреестра» по РБ с разрешенным использованием: для размещения магазина. В настоящее время договор аренды земельного участка с Белых готов, однако не подписан самим ФИО5 Представитель считает, что имеется спор о праве. Кроме этого, заявитель на данный момент в соответствии с решением Иркутского районного суда является банкротом, имеет задолженность более 200 миллионов руб., использовать земельный участок по назначению не сможет. В соответствии с Земельным Кодексом РФ земельный участок должен использоваться на основе платности, т.е. земельный участок предоставляется в собственность за оплату, либо в аренду.
Суд, выслушав представителя администрации МО «<адрес>», изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (адресный ориентир РБ, <адрес>, пгт. Усть-Баргузин, <адрес>, б/н, площадь 580 кв.м.) учтен в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием – для размещения магазина, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ.
Указанный земельный участок был сформирован для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованного лица ФИО5 и за его счет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в администрацию МО «<адрес>» подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, пгт. Усть-Баргузин, <адрес>, б/н, на 15 лет.
В силу правила ч.1 ст. 31 Земельного кодекса РФ каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор.
Согласно положений ч. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ об обязательном публичном информировании населения о возможном предоставлении конкретного земельного участка под строительство объекта нежилого назначения с предварительным согласованием места его размещения заинтересованные лица не лишены возможности подать заявления о предоставлении им того же земельного участка, даже зная о наличии иных претендентов. Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют нескольких лиц, Кодексом не урегулирован. Суд считает, что если невозможно определить лицо, претендующее на право заключения договора аренды, в силу подачи нескольких заявок заинтересованными лицами, и сделать это невозможно по правилам выбора земельного участка, предусмотренным ст. 31 Земельного кодекса РФ, а также в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, то право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Между тем, в случае возникновения спора о праве такие действия (бездействия) подлежат оспариванию по общим правилам искового производства как дела по спорам о защите субъективного права.
С учетом положений ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ, формированием земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (адресный ориентир РБ, <адрес>, пгт. Усть-Баргузин, <адрес>, б/н, площадь 580 кв.м.) для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по заявлению заинтересованного лица ФИО5 и за его счет, а также претендованием Чиркова П.П. на указанный земельный участок, суд считает, что заявление Чиркова П.П. подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.
В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Заявитель имеет право обратиться за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 247, ст. 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Чиркова Петра Петровича о признании решения администрации МО «<адрес>» об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства незаконным, возложении обязанности устранить нарушение права, признании действий нарушающим порядок рассмотрения обращения оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РБ в течение 15 дней.
Судья С.Ц. Сандакова
