12-24/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 сентября 2014 г. с. Азово
Судья Азовского районного суда Омской области Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела по жалобе комитета по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на постановление о наложении административного взыскания от 08.09.2014 г.,
у с т а н о в и л :
25 августа 2014 года проведена внеплановая проверка требований пожарной безопасности в здании, эксплуатирующимся комитетом по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
08 сентября 2014 года постановлением главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору комитет по образованию привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 150 000 рублей.
18 сентября 2014 года комитет по образованию в лице Саутнер С.С., действующей по доверенности, обратился в Азовский районный суд Омской области с жалобой на указанное выше постановление, в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании, выяснилось, что доверенность, выданная Саутнер С.С., является ненадлежащей, а жалоба, подписана неуполномоченным на то лицом.
Как следует из положений ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено, в том числе, лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.
В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Из представленной жалобы следует, что она подписана Саутнер С.С., действующей по доверенности.
Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации, что предусмотрено ч. 3 ст. 53 ГПК РФ.
Согласно доверенности, выданной 01 сентября 2014 г., заместитель председателя комитета по образованию Гузь В.В. уполномочил Саутнер С.С. представлять интересы комитета по образованию как юридического лица при рассмотрении административных дел.
Однако, исходя из п. 13 Положения о комитете по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, председатель комитета вправе выдавать доверенности от имени Комитета. Пунктом 11 Положения предусмотрено, что заместитель председателя комитета исполняет обязанности председателя в период его отсутствия либо невозможности выполнения начальником своих обязанностей (отпуск, болезнь, командировка и т.д.)
Саутнер С.С. в судебном заседании пояснила, что 01 сентября 2014 г. председатель комитета находился в городе Омске по служебным делам, в связи с чем указанную выше доверенность подписал заместитель председателя комитета.
Однако временное отсутствие председателя комитета на работе в течение дня по служебным делам не относится к уважительной причине, предусмотренной п. 11 Положения, и не является основанием для выполнения заместителем комитета обязанностей по подписанию доверенности.
В соответствии с ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Тем самым, жалоба подана неуполномоченным на то лицом. При таких обстоятельствах поданную жалобу следует оставить без рассмотрения.
На основании изложенного судья, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л :
Оставить без рассмотрения жалобу комитета по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на постановление главного государственного инспектора Азовского района по пожарному надзору от 08 сентября 2014 года.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение десяти дней.
Судья Н.А. Иордан
