Документ от 06 октября 2014

Дело 2-1028/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2014 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Шамсутдиновой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты>» о признании незаконным распоряжения главы Аргаяшского муниципального района №436р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

СНТ <данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением с учетом уточнения требований о признании незаконным распоряжения главы Аргаяшского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. В обоснование заявления указано, что оспариваемым распоряжением утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения внутрихозяйственных дорог и коммуникаций из земель сельскохозяйственного назначения по адресу <адрес> Указанному участку присвоен кадастровый номер №. В учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №,предоставленного СНТ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с наложением границ земельного участка на вновь созданный земельный участок с кадастровым номером №. В результате издания распоряжения глава района фактически осуществил незаконное изъятие части земельного участка СНТ <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> кв.м. СНТ <данные изъяты>» полагает, что оспариваемое распоряжение является незаконным и нарушает права СНТ <данные изъяты>»(л.д. 1-10,58).

В судебном заседании представители истца Дубинский В.Ф., Штоль Д.С. на требованиях настаивали.

Представитель администрации Аргаяшского муниципального района Жигарева Е.Г. требования не признала, пояснила, что в администрацию Аргаяшского муниципального района поступило заявление главы администрации Дербишевского сельского поселения ФИО7, в котором он просил утвердить границы и поставить на кадастровый учет земельный участок, занятый дорогами общего пользования СНТ «<данные изъяты> и зарегистрировать право собственности на администрацию Дербишевского сельского поселения. Земельный участок был сформированный, поставлен на кадастровый учет, оснований для отказа не было.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая Палата Управления Росреестра » по Челябинской области о рассмотрении дела извещены, что подтверждается расписками о вручении судебных повесток(л.д.55,56), отзывы не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения Дубинского В.Ф.,Штоль Д.С., представителя Жигареву Е.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственном или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам.

В соответствии со ст. 46 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:

1) признания их прав;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;

5) самозащиты своих прав;

6) возмещения им убытков;

7) иных предусмотренных законом способов.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ <данные изъяты>» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного)пользования № №, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в коллективно-долевую собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га для размещения коллективных садов с приложением экспликации и чертежа границ(л.д. 36-41).

В силу ранее действовавшей статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом.

Указанный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году поставлен на кадастровый учет декларативно с кадастровым номером №(л.д.47)

Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района № р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения внутрихозяйственных дорог и коммуникаций из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу : <адрес>(л.д. 42).

Решением ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и других документов земельный участок расположенный по адресу : <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет(л.д. 81).

Решением ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществление учета изменений объекта недвижимости земельного участка с с кадастровым номером №,предоставленного СНТ <данные изъяты> приостановлено и в том числе в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №(л.д.43).

Из заключения кадастрового инженера Уразаева Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им были проведены кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка СНТ <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.В качестве правоустанавливающего документа был предоставлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного(постоянного)пользования № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, в том числе: чертеж границ, находящийся в пользовании в масштабе 1:10 000 с отметками и обозначениями. Для выполнения работ осуществлен выезд на земельный участок, в результате которого определены границы земельного участка №(в соответствии с государственным актом, приложениями к нему),путем наложения границ, обозначенных в чертеже границ к госакту с привязкой к неизменной точке (границы муниципальных районов), а также установлено, что фактические границы СНТ <данные изъяты> соответствуют условным границам(геоданные отражены в приложении № к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года). В результате выполнения работ установлено, что границы СНТ <данные изъяты>» и фактически занимаемый земельный участок СНТ <данные изъяты>» пересекает земельный участок с кадастровым номером 74№,при этом площадь наложения составляет 2183 кв.м.(Приложение № к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 49-50).

Не доверять заключению кадастрового инженера ФИО8 у суда оснований нет, оно другими доказательствами не опровергнуто.

В судебном заседании представитель Жигарева Е.Г. подтвердила, что земельный участок с кадастровым номером № частично накладывается на земельный участок СНТ <данные изъяты>».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

В чертеже государственного акта земельного участка, находящегося в собственности СНТ «<данные изъяты>», в примечании указано на наличие дороги д. Илимбетова, земельный участок передан в собственность без обременений.

Утверждение схемы расположения земельного участка для размещения внутрихозяйственных дорог и коммуникаций площадью 2183 кв.м в границах земельного участка, предоставленного ранее в собственность СНТ «Тимер», нарушает права заявителя, является незаконным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению. Земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты>» удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы Аргаяшского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующая:

<данные изъяты>