Дело № 2-347/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

именем Российской Федерации
 

    село Акша      11 сентября 2014 года
 

    Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Кравцовой Е.А., с участием представителя заявителя УПФ РФ ГУ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края Колобовой И.А., представителя ответчика Сулейманова Н.М.о., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Величкиной Ю.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.
 

    Управлением ПФР в Агинском Бурятском округе приняты Постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества должника в отношении Величкиной Ю.А. <данные изъяты>.
 

    Судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП Конниковой В.С. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должником не исполнены требования исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения без уважительных причин. Должником на текущую дату не произведена оплата задолженности по постановлению о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества.
 

    Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Величкиной Ю.А., являющейся должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ в размере 41 011 рублей 32 копейки до исполнения обязательств по исполнительному производству. Установление для должника Величкиной Ю.А. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требования исполнительного документа.
 

    В судебном заседании представитель заявителя УПФ РФ ГУ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края Колобова И.А. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении.
 

    Должник Величкина Ю.А. по последнему известному суду месту жительства в <адрес> не проживает, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Величкиной Ю.А., место жительства которой неизвестно судом назначен адвокат Сулейманов Н.М.о.
 

    Представитель ответчика Величкиной Ю.А. - адвокат Сулейманов Н.М.о. заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать.
 

    Представитель Акшинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили.
 

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Акшинского РОСП.
 

    Выслушав представителя заявителя, представителя должника, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ ГУ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края вынесено постановление № о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, пеней и штрафов за счет имущества плательщика в сумме <данные изъяты> копейки в отношении Величкиной Ю.А.(л.д.3).
 

    На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в отношении Величкиной Ю.А. возбуждено исполнительное производство № (л.д.4).
 

    Согласно представленной в суд копии исполнительного производства №, судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось на имя Величкиной Ю.А. по адресу: <адрес>, откуда было возвращено без вручения с отметкой о том, что адресат по указанному адресу не проживает, таким образом, должник не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
 

    Как следует из справки Акшинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству в отношении Величкиной Ю.А. составляет 41 011 рублей 32 копейки. Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
 

    Согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 

    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из РФ может временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 

    Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации
 

    Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что применение в отношении должника меры по установлению временного ограничения на выезд из РФ возможно только при неисполнении без уважительных причин должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин заявителем не представлены.
 

    Более того, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
 

    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу что оснований для применения к должнику такой меры как ограничение на выезд из Российской Федерации не имеется.
 

    При этом суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требований и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения, и учитывает то обстоятельство, что возможность применения в отношении должника заявленных взыскателем мер в последующем при наличии задолженности с учетом конкретных обстоятельств не исключается.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    В удовлетворении заявленных требований Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Величкиной Ю.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.
 

    Судья: подпись
 

    Судья
 

    Акшинского районного суда          С.В.Калганова