Дело № 2-356/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года с.Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Комковой С.В., при секретаре Яременко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Кузиеву Б. Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился с указанным заявлением в суд, указав в обоснование следующее.
Управлением ПФР в Агинском Бурятском округе вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества должника в отношении Кузиева Б.Н. <данные изъяты>.
Судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП Конниковой В.С. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должником не исполнены требования исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения без уважительных причин.
В связи с изложенным, должником на текущую дату не произведена оплата задолженности по постановлению о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества.
В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
Установление для должника Кузиева Б.Н. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требования исполнительного документа.
Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Кузиева Б.Н., являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ в размере <данные изъяты> копейки до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель заявителя Управления ПФР в АБО в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила. Согласно представленного заявления просила рассмотреть дело без ее участия.
Заинтересованное лицо Кузиев Б.Н., в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, находится в местах лишения свободы в учреждении ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Забайкальскому краю, об отложении дела не просил, отзыв на заявление не представил.
Представитель заинтересованного лица Акшинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, заинтересованного лица Кузиева Б.Н., представителя Акшинского РОСП.
Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Частью 2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим ФЗ.
В соответствии с ч.5 ст.15 указанного закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом,-до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
При этом по смыслу ч.1 приведенной выше нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В разъяснениях, данных Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч.1 и 4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных законом оснований для применения указанной меры-временного ограничения на выезд из РФ возлагается на заявителя.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Акшинского РОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении Кузиева Б.Н. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного УПФ РФ ГУ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края на предмет исполнения - страховые взносы, включая пени в размере <данные изъяты> копейки.
В силу указанного постановления с Кузиева Б.Н. подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> копейки за счет имущества Кузиева Б.Н..
Согласно справке, представленной Акшинским РОСП, остаток долга по исполнительному производству № составляет <данные изъяты> копейки.
В представленных материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму 36651,23 руб., что Кузиев Б.Н. был уведомлен о необходимости исполнить требования пенсионного органа об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафа за счет имущества должника в установленный срок, извещен о возбуждении исполнительного производства, а также имел возможность представить доказательства уважительности причин неисполнения требований, либо неисполнения их по неуважительной причине в материалах гражданского дела не имеется, отсутствуют доказательства невозможности применения к Кузиеву других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом отсутствуют основания полагать, что Кузиев Б.Н. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа и отсутствуют основания для установления Кузиеву Б.Н. временного ограничения на выезд из РФ.
Таким образом заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Кузиеву Б. Н. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня вынесения через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий судья: С.В. Комкова
Копия верна:
