Дело № 5-1937/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 06 октября 2014 года
Мировой судья Юшкова И.С. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25, рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении Спицына Б.Р., привлекающегося по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФоб АП,
установил:
На рассмотрение в Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара поступил административный протокол КМ <НОМЕР> от 07.09.2014 в отношении Спицына Б.Р. по
ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Одновременно с протоколом административным органом привлекаемое лицо в Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара доставлено не было.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Кодекс РФ об АП предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об АП.
Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении должно быть указано в том числе место совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Учитывая правовую позицию, изложенную в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, в рассматриваемом случае местом совершения административного правонарушения является место, где должна быть выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку привлекаемое лицо является физическим лицом, то в связи с этим местом совершения правонарушения в форме бездействия следует считать место его жительства.
Согласно протоколу об административном правонарушении, фактическим местом жительства привлекаемого лица Спицына Б.Р. является: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, при этом документы, подтверждающие проживание (пребывание) указанного лица по данному адресу на момент совершения административного правонарушения, административным органом не представлены.
В то же время, как следует из представленного ГБУ РК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировому судье Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара списка лиц, получающих ночлег и временную регистрацию в отделении ночного пребывания, находящегося по адресу: г. Сыктывкар, ул. <АДРЕС>, Спицын Б.Р. на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения по указанному адресу зарегистрирован не был.
Указанные обстоятельства не позволяют определить подсудность настоящего дела.
В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая, что отсутствие привлекаемого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения поступившего дела об административном правонарушении, принимая во внимание также неполноту представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в отношении Спицына Б.Р. для устранения недостатков.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении Спицына Б.Р. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП возвратить начальнику УМВД России по г. Сыктывкару.
На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также принесен протест прокурором в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья И.С. Юшкова
