Дело № 5-2005/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 15 октября 2014 года
Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Юшкова И.С., расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25, рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении Борискиной Ж.А., привлекающейся по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП,
установил:
На рассмотрение в Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара поступил административный протокол от 30.09.2014 в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Борискиной Ж.А. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП.
В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Между тем, административным органов не представлено доказательств исполнения Борискиной Ж.А. на момент совершения административного правонарушения обязанностей руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Указанные обстоятельства имеют значение при разрешении вопроса о наличии вины привлекаемого лица в инкриминируемом нарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 28.2 Кодекса РФ об АП, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1); протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5); физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП был составлен 30.09.2014 в отсутствие Борискиной Ж.А. При этом, административным органом не представлено суду доказательств надлежащего уведомления Борискиной Ж.А. о времени и месте составления в отношении нее административного протокола. Так, в материалах дела представлено уведомление о составлении протокола. В то же время, доказательств вручения указанного уведомления адресату представленные материалы дела не содержат.
Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении Борискиной Ж.А. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП возвратить начальнику Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми.
Мировой судья И.С. Юшкова
