Дело № 2-383/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2014 года р.п. Варнавино
Мировой судья судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской области Багаутдинова Н.А., при секретаре судебного заседания Морарь В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району Нижегородской области к Морозовой (Орловой) <ФИО1> о взыскании переплаты компенсационной выплаты за уход
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что Орловой Л.Ю. ( в связи со вступлением в брак присвоена фамилия Морозова - копия свидетельства о заключении брака от 10.08.2014 г.) на основании заявлений последней в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а так же престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет)» (далее Правила) была назначена ежемесячная компенсационная выплата в сумме 1200 руб. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет: <ФИО2> <ДАТА> года рождения с 01.03.2010 г. по 30.06.2066 год; <ФИО3>, <ДАТА> года рождения с 01.08.2010 года по 31.07.2011 г.; <ФИО4>, <ДАТА> года рождения с 01.03.2010 г. по 30.06.2011 г.; <ФИО5>, <ДАТА> года рождения с 21.03.2010 по 31.07.2011 г.
В соответствии с п. 10 Правил: Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
При оформлении компенсационной выплаты ответчик принял на себя обязанность уведомления пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о трудоустройстве.
Согласно п.п. «д» п. 9 Правил Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае …выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
При проверке сведений по данным персонифицированного учёта застрахованного лица было установлено, что Морозова (Орлова) Л.Ю. в период ухода за нетрудоспособными лицами работал в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 26.07.2010 г. по 31.08.2010 г., о чем пенсионный орган в известность не поставил. Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными <ФИО2> , <ФИО4> прекращена с 01.07.2011 года, по уходу за <ФИО5> и <ФИО3> с 01.08.2011 года в соответствии с заявлением Морозовой (Орловой)Л.Ю..
В результате образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за <ФИО2> , <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО3> за период с 01.07.2011 г. по 01.08.2011 г. на общую сумму 4800 руб., в связи с чем, 24.01.2014 года в адрес Морозовой (Орлова) Л.Ю. отделом ПФР было направлено информационное письмо о возмещении в добровольном порядке излишне полученных компенсационных выплат в сумме 4800 руб., однако до настоящего момента сумма переплаты ответчиком не погашена.
Просит: взыскать с Морозовой (Орловой) Л.Ю. в пользу ГУ ОПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области переплату компенсационной выплаты в сумме 4800 руб., а также судебные расходы в виде оплаченной при подаче искового заявления в суд государственной пошлины 400,00 рублей.
Ответчик Морозова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом. От последней в суд поступило заявление, согласно которому Морозова (Орлова) Л.Ю. просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования не признает поскольку сроки исковой давности истекли, т.к. переплата образовалась за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г., на момент подачи искового заявления прошло 4 года, а срок исковой давности 3 года.
Представитель истца <ФИО6>, действующая на основании приказа <НОМЕР> к от 29.04.2010 года, в судебное заседание не явилась, от последней в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, уточняют свои требования в части периода образования переплаты и просят взыскать с Морозовой (Орловой) Л.Ю. излишне выплаченную сумму компенсационных выплат по уходу за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г.г.. в ранее заявленной сумме.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, с учётом изложенного считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента России от <ДАТА22> N 1455 ежемесячные компенсационные выплаты выплачиваются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
На основании п. 3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА23> N 343.
В соответствии с п. 10 Правил: Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Согласно п.п. «д» п. 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае …выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (пункты 10 и 11 Правил).
Судом установлено, что решением УУ УПФ РФ по <АДРЕС> района Нижегородской области (8,21,32,42 оборот) Морозовой (Орловой) Л.Ю. была назначена ежемесячная компенсационная выплата в сумме 1200 руб. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет: <ФИО2> <ДАТА> года рождения с 01.03.2010 г. по 30.06.2066 год; <ФИО3>, <ДАТА> года рождения с 01.08.2010 года по 31.07.2011 г.; <ФИО4>, <ДАТА> года рождения с 01.03.2010 г. по 30.06.2011 г.; <ФИО5>, <ДАТА> года рождения с 21.03.2010 по 31.07.2011 г. на основании заявлений Морозовой (Орловой) Л.Ю. (л.д.10,22,33, 43).
Согласно указанным заявлениям Морозовой (Орловой) Л.Ю. была разъяснена обязанность безотлагательно извещать территориальный орган ПФР по месту получения компенсационной выплаты об обстоятельствах влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе в случае трудоустройства, что удостоверено подписью последней в заявлении.
Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.18, 30, 39,50-51) Морозова (Орлова) Л.Ю. с 27.07.2010 г. по 31.08.2010 г. осуществляла трудовую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем в известность территориальный орган ПФР по месту получения компенсационной выплаты в установленный законом срок не поставила, что повлекло переплату Морозовой (Орловой) Л.Ю. компенсационной выплаты за период с 01.08.2010 г. по 31.08.2010 г. в сумме 4800 руб.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1109ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области с исковыми требованиями о взыскании с Морозовой (Орловой) Л.Ю. незаконно полученных в связи с осуществлением, согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по страховым взносам в ПФР, трудовой деятельности с 26.07.2010 по 31.08.2010 год компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г.г.обратилось в суд 22.07.2014 года. 24.01.2014 года в адрес Морозовой (Орловой) Л.Ю. направлялось информационное письмо о добровольном возмещении переплаты компенсационных выплат (л.д.19).Решение о взыскании с Морозовой (Орловой) Л.Ю. компенсационных выплат по уходу в судебном порядке УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области было принято 10.06.2014 года (л.д.7).
Таким образом, судом установлено, что исковые требования ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области к Орловой (Морозовой) Л.Ю. о взыскании излишне выплаченных компенсационных выплат по уходу за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г. являются обоснованными. Вместес тем, ответчик Морозова (Орлова) Л.Ю. исковые требования ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области не признала в виду истечения срока исковой давности, т.к. переплата образовалась за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г., на момент подачи искового заявления прошло 4 года, а срок исковой давности 3 года.
На заявление ответчика Морозовой (Орловой) Л.Ю. об истечении срока исковой давности по исковым требованиям истца о взыскании излишне выплаченных компенсационных выплатах по уходу за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г. истцом в судебное заседание представлены возражения, согласно которым истец с указанным заявлением ответчика не согласен, считает их необоснованными, поскольку персонифицированный учет граждан осуществляется Пенсионным фондом в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения трудовых пенсий и обязанность органов ПФР по проведению проверок обоснованности назначения и выплаты пенсий, пособий не предусмотрена, а переплата компенсационных выплат Морозовой (Орловой) Л.Ю. была выявлена в 2014 году, что подтверждается расчетом переплаты и информационным письмом от 24.01.2014 г., а так же решением ГУ УПФ по Ветлужкому району Нижегородской области от 10.06.2014 г.
Суд рассмотрев позицию сторон, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Морозова (Орлова) Л.Ю. утратила право на получение компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами в период с 01.08.2010 по 31.08.2010 г. в связи с трудоустройством в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 26.07.2010 г. по 31.08.2010 г. Факт трудоустройства Орловой (Морозовой) Л.Ю. подтверждается данными персонифицированного учета ПФР- индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д.18,30,39).
ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области с исковыми требованиями о взыскании с Морозовой (Орловой) Л.Ю. незаконно полученных компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами за указанный период обратилось в суд 22.07.2014 года. 24.01.2014 года в адрес Морозовой (Орловой) Л.Ю. направлялось информационное письмо о добровольном возмещении переплаты компенсационных выплат (л.д.19). Решение о взыскании с Морозовой (Орловой) Л.Ю. компенсационных выплат по уходу в судебном порядке УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области было принято 10.06.2014 года (л.д.7).
Вместе с тем, судом установлено, что факт трудоустройства Морозовой (Орловой) Л.Ю. в период с 26.07.2010 по 31.08.2010 г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> истцом - ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району установлено из данных персонифицированного учета ПФР- индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, согласно которому, указанная информация была представлена в органы ПФР плательщиком страховых взносов в ПФР (страхователем) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2010 году за второй квартал.
В соответствии с ч.9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст. 11, Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в органы ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения, в том числе : дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Таким образом, о том, что Морозовой (Орловой) Л.Ю. в период с 26.07.2010 г. по 31.08.2010 г. осуществлялась трудовая деятельность, а следовательно с 01.08.2010 года по 31.08.2010 г. утрачено право на получение компенсационных выплат по уходу истец - Государственное учреждение УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области знало в 2010 году, а следовательно, на момент предъявления ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району иска - 22.07.2014г. - срок исковой давности истек, т.к. с момента, когда ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району узнало или должно было узнать о нарушенном праве прошло более 3-х лет и истец имел реальную возможность обратиться в установленный Законом срок в суд с указанным иском.
Доводы истца, о том, что обязанность органов Пенсионного фонда по проведению проверок обоснованности назначения и выплаты пенсий , пособий не предусмотрена не имеют правового значения, поскольку не исключают возможности своевременного получения необходимой информации для установления фактов нарушений прав, с которой законодатель и связывает срок течения исковой давности.
В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом в суд не представлено.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ УПФ РФ по Ветлужскому району Нижегородской области к Морозовой (Орловой) Л.Ю. о взыскании переплаты компенсационной выплаты за уход за период с 01.08.2010 г. по 31.08.2010 г. не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ветлужскому району Нижегородской области к Морозовой (Орловой) <ФИО1> о взыскании переплаты компенсационной выплаты за уход - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Варнавинский районный суд Нижегородской области через мирового судью в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья: Н.А. Багаутдинова
