№ 5-361/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 02 октября 2014 года п. Копьево. Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., при секретаре Вайгандт С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: Вайгандт<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего в п. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5-1,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> Вайгандт А.В., будучи должностным лицом, директором Муниципального унитарного предприятия «Копьевское ЖКХ», находящегося по адресу: Республика <АДРЕС> район п. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> 4, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Данное правонарушение было выявлено в результате проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района РХ. В отношении Вайгандт А.В. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Вайгандт А.В. в судебном заседании отсутствовал, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания. В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к ответственности.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, состоит в незаконном привлечении к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" руководителям федеральных государственных органов предписано до <ДАТА7> утвердить в соответствии с разделом III Перечня должностей, утвержденного данным Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Исходя из информации, представленной Управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Республике <АДРЕС>, ранее <ФИО2> осуществляла свою деятельность в должности начальника филиала уголовно-исполнительной инспекции (п.Копьево) ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике <АДРЕС> и была уволена с указанной должности <ДАТА8> (л.д.11)
В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и Перечня должностей в Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> УФСИН России по Республике <АДРЕС>, к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора в письменной форме, относятся должность начальствующего состава.
На основании Приказа 76А-ЛС от <ДАТА11> и трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11> Вайгандт А.В. действующий от имени работодателя, принял на работу в качестве юриста 13 разряда, <ФИО2> (л.д.28-30)
Как усматривается из материалов дела, Вайгандт А.В. занимает должность директора МУП «Копбевское ЖКХ» с <ДАТА12>, на основании распоряжения Главы Копьевского поссовета от <ДАТА12> <НОМЕР>).
Обстоятельство совершения правонарушения, подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией трудового договора и приказа о принятии на работу <ФИО2> И.А.от <ДАТА11>; сведениями Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РХ согласно которой <ФИО2> до увольнения занимала должность начальника филиала уголовно-исполнительной инспекции (п.Копьево) ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по Республике <АДРЕС>.
Данные доказательства необходимо оценивать в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Несоблюдение Вайгандт А.В., как работодателем обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного замещавшего должность, включенную в соответствующие перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вайгандт А.В., наделенный должностными полномочиями на определенный срок, совершил правонарушение, будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, согласно Устава МУП «Копьевское ЖКХ».
Действия Вайгандт А.В. мировой судья квалифицирует по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении наказания мировой судья в силу ч. 3 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.
Прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа, в минимальном размере предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Вайгандт<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РХ ГРКЦ НБ РХ (Прокуратура Республики <АДРЕС> КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ГРКЦ НБ РХ Банка России <АДРЕС>, счет <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК <НОМЕР> <НОМЕР> (штраф по решению суда)
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах <АДРЕС> района в тот же срок (ул. <АДРЕС>, д. 12 п. <АДРЕС> район РХ).
В случае неуплаты штрафа в срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, административный арест или обязательные работы.
Мировой судья А.Г. Мегеляйнен.
