Постановление
по делу об административном правонарушении
14 октября 2014 года г. Энгельс
Мировой судья судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области Быков М.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Энгельса Саратовской области, при секретаре Алексеевой Е.А., рассмотрев административный материал в отношении директора МБОУ «СОШ № 31» Исупова А М привлекаемогок административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2014 года директор МБОУ «СОШ № 31» Исупов А М совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора МБОУ «СОШ № 31» Исупова А.М. к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в установленный срок п. 1, 2 предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от 20.12.2013 г., в срок их исполнения 01.08.2014<ДАТА>, а именно:
- в здании школы имеется система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3-го типа, вместе с тем требуется система оповещения и управления людей при пожаре 4-го типа. Таким образом имеющаяся система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует установленным требованиям, а именно: здание школы не разделено на зоны оповещения, отсутствует обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской, отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения ст. 84 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 п. 6, таблица 1, п. 7, таблица 2 п. 14; - в здании школы на 2-м этаже размещены помещения детского сада с более чем 25 местами не выделенные от помещений школы противопожарными перегородками 1-го типа. п. 5.5.2.3 СП 4.13130.2009, п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 52 гл. 16, ст. 88, табл. 23 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Срок выполнения предписания установлен до 01 августа 2014 года.
Факт невыполнения предписания установлен по результатам проверки на основании распоряжения от 29.07.2014 года <НОМЕР>. Так согласно акту проверки <НОМЕР> от 17.09.2014 года нарушения, указанные в предписании в п.п. 1,2 не устранены.
Директор МБОУ «СОШ № 31» Исупов Александр Михайлович привлечен к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, у него отобраны объяснения, согласно которых «нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств».
В судебном заседании Исупов А.М., вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что указанные в предписании нарушения не устранены по причине отсутствие финансирования, представил служебные записки на имя председателя комитета по образованию и молодежной политике о необходимости выделения денежных средств на противопожарные мероприятия.
Выслушав Исупова А.М., исследовав представленные материалы дела, мировой судья находит в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку с его стороны имелось невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Вина директора МБОУ «СОШ № 31» Исупова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 сентября 2014 года;
- распоряжением <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> г.;
- актом проверки <НОМЕР> от 17 сентября 2014 г.;
- распоряжением <НОМЕР> от 03 декабря 2013 года о проведении внеплановой выездной проверки;
- актом проверки <НОМЕР> от 20 декабря 2013 г.;
- предписанием <НОМЕР> от 20 декабря 2013 г.;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
- Уставом МБОУ «СОШ № 31»;
- должностной инструкцией директора МБОУ «СОШ № 31».
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Доказательств отсутствия в действиях Исупова А.М. состава правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ не представлено.
Вина в совершении административного правонарушения должна подтверждаться совокупностью достоверных, законных доказательств. Нахожу, что исследованных доказательств по делу достаточно. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности исследованных допустимых доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу.
К доводам Исупова А.М. о том, что в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ ввиду отсутствия финансирования мировой судья относится критически и расценивает как способ уйти от административной ответственности. Мировой судья также учитывает, что в силу должностной инструкции директора МБОУ «СОШ № 31» именно директор обязан выполнять правила пожарной безопасности, кроме того, выполнение указанных в предписании мероприятий не требуют значительных финансовых затрат.
При назначении наказания Исупову А.М., мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для должностного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
признать директора МБОУ «СОШ № 31» Исупова А М виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.
Перечисление штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области), Р/С 40101810300000010010, БИК 046311001, ИНН 6450604733, КПП 645001001, ОКАТО 63450554000, ОКТМО 63650101, КБК 17711690050056000140, наименование платежа штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности. Разъяснить директору МБОУ «СОШ № 31» Исупову А.М., что в случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 9 города Энгельса Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно либо через судебный участок № 9 г. Энгельса Саратовскойобласти.
Мировой судья М.Г. Быков
