Дело № 5-695/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 октября 2014 года г. Йошкар-Ола
Мировой судья судебного участка № 14 Йошкар-олинского судебного района Республики Марий Эл Ермолаева М.Л. - и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл,
с участием Панкратова К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
Панкратова К.А., <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
установил:
По результатам проведенного внепланового (контрольного) мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований пожарной безопасности в <ОБЕЗЛИЧИНО> установлено, что Панкратовым К.А. как должностным лицом, совершенно административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнение в срок до 01.08.2014 года предписания № 110/1/1 от 04 апреля 2014 года, выданного госинспектором ОНД г. Йошкар-Олы УНД ГУ МЧС России по РМЭ <ФИО1>
В судебном заседании Панкратов К.А. пояснил, что предписание в указанный срок до 01 августа 2014 года исполнено не было. В настоящее время предписание исполнено.
Изучив и проанализировав представленные и исследованные в судебном заседании материалы дела, полагаю, что в результате невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в срок до 01.08.2014 г., указанных в предписании нарушений Правил противопожарного режима находит подтверждение в представленных и исследованных в ходе судебного заседания: предписании, акте проверки, распоряжении, протоколе об административном правонарушении.
В ходе проверки по выполнению предписания заявлений об их недостоверности от Панкратова К.А. не поступило.
Исходя из диспозиции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. (в ред. от 02.12.2013 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является контроль исполнения выданного предписания №110/1/1 от 04.04.2014 г. по устранению нарушений обязательных требованиях пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, определенный органами, осуществляющими государственный надзор (контроль), нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания.
Субъектом административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ выступает должностное лицо, которое в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье: постоянно или временно в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. наделен в установленном законом распорядительными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственное подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Панкратов К.А., как <ОБЕЗЛИЧИНО>, назначен ответственным за исполнение предписания № 110/1/1 от 04.04.2014 г.
Согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 (ред. от 09.02.2012 г.) при решении вопроса о назначения административного наказания судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.
Санкция части 13 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, и отсутствием, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю назначить административное наказание за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, не связанное с дисквалификацией, административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч.1. ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> Панкратова К.А. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Марий Эл (ГУ МЧС России по РМЭ) Отделение - НБ Республика Марий Эл Расчетный счет 40101810100000010001 БИК 048860001 ИНН 1215098830 КПП 121501001 Код ОКТМО 88701000 КБК 177 116 070 000 16 000 140.
Постановление может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок № 7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения постановления.
Мировой судья М.Л. Ермолаева
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 КоАП РФ).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. (статья 32.2 КоАП РФ)
