ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 октября 2014 г. г. Энгельс
Мировой судья судебного участка № 1 г. Энгельса Саратовской области Мергалиева Г.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г. Энгельса Саратовской области, при секретаре Гараниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица -главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Б» Рушмановой И.Ю.,
установил:
должностное лицо - главный бухгалтер общества с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б») Рушманова И.Ю. представила документы по требованию налогового органа 10.04.2014 года в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области с нарушением срока, установленного п.5 ст.93.1 НК РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.
Главный бухгалтер ООО «Б» Рушманова И.Ю. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем мировой судья находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях главного бухгалтера ООО «Б» Рушмановой И.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Часть 1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно п.1 ст.93.1 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.
В соответствии с п.1 ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.
Согласно п.4 ст.93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы передаются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации) исполняет его в течение 5-ти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребованными документами.
Как определено нормой ст.6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо период времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
Течение срока начинается на слудующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок неустановлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Пунктом 8 ст.6.1. НК РФ предусмотрено, что: «Действие, для совершегия которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего срока, то срок не считается пропущенным».
Налогоплательщики в соответствии со ст.83 Кодекса, отнесенные к категории крупнейших, представляют уведомления в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
Вина главного бухгалтера ООО «Б» Рушмановой И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 09/06 от 08 сентября 2014 года, в котором содержится описание совершенного главным бухгалтером ООО «Б» Рушмановой И.Ю. административного правонарушения;
- поручением № 10-55/28147 об истребовании документов (информации) из ООО «Б»;
- извещением № 06-25/04016 от 26.08.2014 года;
- требованием № 12427 от 28 марта 2014 г<ДАТА> о предоставлении документов (информации);
- подтверждением даты отправки ООО Регистрационно - процессинговый центр Партнер;
- извещением о получении электронного документа;
- приказом оприеме на работу главным бухгалтером Рушманову И.Ю.;
- выпиской из дополнительного соглашения № 10 к трудовому договору от 29.12.2007 года, заключенного между ООО «Б» и Рушмановой И.Ю.;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.08.2014 года.
Судом установлено, что инспекцией выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 28.03.2014 года № 12427 касающиеся деятельности ЗАО «М». Данное требование было направлено инпсекцией по телекоммуникационным каналам связи в адрес ООО «Б», 02.04.2014 г., получено организацией 02.04.2014 г. (среда), о чем свидетельствует квиатнция о приеме электронного документа.
Налоговой произведен расчет срока исполнения требования для ООО «Б»:
02.04.2014 г. (среда) - требование получено организацией по ТКС, о чем свидетельствует квитанция о приеме;
09.04.2014 г. (среда) - последний день срока исполнения требования. Течение срока исполнения требований (пять рабочих дней) началось 03.04.2014 г.(четверг), а закончилось - 09.04.2014 г. (среда).
В ответ на требование № 12427 от 28.03.2014 года от для ООО «Б» поступило 2 письма, с приложением документов, заверенных надлежащим образом:
10.04.2014 г. вх. № 004532 (исх. № 52-56/17 от 09.04.2014 г.); 11.04.2014 г. вх. № 004585 (исх. № 05-56/18 от 11.04.2014 г.).
Таким образом, ООО «Б» нарушен пятидневный срок исполнения требования, предусмотренный п.5 ст.93.1 НК РФ.
Уважительной причины просрочки исполнения требования организацией не указано, доказательств тому не представлено. С ходатайством о продлении срока предоставления истребуемых документов в порядке предусмотренном п.5 ст.93.1 НК РФ, по исполнению вышеуказанного требования ООО «Б», в инспекцию не обращалось.
На основании приказа № 104-к от 01 января 2008 г. Рушманова И.Ю. принята на должность главного бухгалтера ООО «Б», с 01 января 2008 г. Согласно выписки из дополнительного соглашения № 10к трудовому договору от 29.12.2007 года, Рушманова И.Ю. обеспечивает предоставление документов в налоговый орган по запросу налогового органа, в предусмотренные законодательством сроки.
При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать содеянное главного бухгалтера ООО «Б» Рушмановой И.Ю. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, суд считает возможным назначить главному бухгалтеру ООО «Б» Рушмановой И.Ю. минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
постановил:
должностное лицо - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Б» Рушманову И.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получатель УФК Минфина России по Саратовской области, ИНН 6450604892, КПП 645001001, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, р/с 401 018 103 000 000 100 10, КБК 182 116 0303 001 6000 140.
Разъяснить Рушмановой И.Ю., что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 6 города Энгельса Саратовской области.
Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения, с подачей жалобы или представления в судебный участок № 6 г. Энгельса Саратовской области.
Мировой судья Г.Б. Мергалиева
