Дело № 3-363/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска Фадеева Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска рассмотрев по адресу: г. Челябинск, ул. Косарева, 50/а, каб. 201, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "*"1» Родиной А.В.2, <ДАТА2> расположенного по адресу: <АДРЕС> зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>
у с т а н о в и л:
Родина А.В.2, являясь директором ООО "*"1», и в соответствии со ст.ст. 23, 31, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанная предоставить в установленные сроки в налоговый орган истребуемые документы в соответствии с требованием от <ДАТА3> <НОМЕР>, не исполнила законное требования о предоставлении документов (информации), необходимых для осуществления налогового контроля.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Директор ООО "*"1» Родина А.В.2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебным извещением. Судебное извещение возвратилось в суд с отметкой почты «истек срок хранения».
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
При неявке в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд исходит из того, что возвращенное заказное письмо с судебной повесткой ввиду истечения срока хранения почтового отправления разряда «Судебное», а также отсутствие адресата по адресу и его неявка за извещением, которыми лицо извещалось о месте и времени рассмотрения дела, свидетельствуют о надлежащем извещении, поскольку данный адрес был указан лицом в качестве места жительства при составлении протокола об административном правонарушении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", Федеральным законом Российской Федерации "О почтовой связи" от 17.07.1999 года N 176-ФЗ и Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343, регулирующими порядок и сроки прохождения корреспонденции.
Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи установлено, что почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца.
Согласно п. 3.4 Приказа ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года N 343 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
При возвращении заказного письма с судебной повесткой с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения при отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение работниками почты установленного порядка направления судебной корреспонденции, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (адресат), считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания. При наличии такого уведомления судья вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Родиной А.В.2 о месте и времени судебного заседания, и, принимая во внимание ограниченный срок привлечения к административной ответственности, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Родиной А.В.2
Исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ Налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.
В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 420-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Ответственность за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, может быть возложена на руководителя, который при отсутствии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтера) выполняет его обязанности по ведению бухгалтерского учета.
В силу ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вина Родиной А.В.2, как директора ООО "*"1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором указано, что Родина А.В.2, являясь директором ООО "*"1», и в соответствии со ст.ст. 23, 31, 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанной предоставлять в установленные сроки в налоговый орган истребуемые документы в соответствии с требованием от <ДАТА3> <НОМЕР>, не исполнила законное требования о предоставлении документов (информации), необходимых для осуществления налогового контроля (л.д. 3-4). При составлении протокола Родина А.В.2, будучи извещенная надлежащим образом (л.д. 5-6), не присутствовала, копия протокола была направлена ей по почте;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>, в которой имеются сведения о Родиной А.В.2, как о директоре юридического лица - ООО "*"1» (л.д. 12-18);
- копией требования от <ДАТА3> <НОМЕР> истребовании документов в ООО "*"1» (л.д. 7-8) со сведениями о вручении (л.д. 11).
Совокупность указанных выше доказательств бесспорно подтверждает наличие в действиях директора ООО "*"1» Родиной А.В.2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений в налоговый орган по месту учета.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении направленного в адрес суда протокола, мировым судьей не усматривается, оснований для прекращения производства по делу, обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить директору ООО "*"1» Родиной А.В.2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать директора ООО "*"1» Родину А.В.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Разъяснить Родиной А.В.2, что штраф, назначенный на основании настоящего постановления, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка №5 Калининского района г. Челябинска либо непосредственно в Калининский районный суд г. Челябинска.
Мировой судья Н.В. Фадеева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
