ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
сел. Мехельта <ДАТА1>
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Районного муниципального бюджетного учреждения «Районный информационный отдел - Гумбет» (РМБУ «РИО-Гумбет»), находящийся по адресу: РД <АДРЕС> район <АДРЕС>, с участием ее представителя, редактора газеты «Гумбет» <ФИО2>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По материалам, поступившим в суд из Управления Роскомнадзора по РД, юридическое лицо Районное муниципальное бюджетное учреждение «Районный информационный отдел - Гумбет» - учредитель газеты «Гумбет» <ДАТА2> нарушил ст.11 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», а именно средство массовой информации ПИ <НОМЕР> газета «Гумбет» не прошла перерегистрацию в связи со сменной учредителя, т.е. в выпуске газеты «Гумбет» учредителем указан Гумбетовская районная администрация, а в свидетельстве о регистрации СМИ учредителем указан РМБУ «РИО-Гумбет», тем самым ей вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ - Изготовление или распространение продукции незарегистрированного или не прошедшего перерегистрацию в установленном порядке средства массовой информации.
Представитель юридического лица РБМУ «РИО-Гумбет», редактор газеты «Гумбет» <ФИО2> в суде нарушение признал лишь частично, пояснил, что учредителем газеты «Гумбет» являлась Гумбетовская районная администрация. А она в свою очередь <ДАТА4> учредила Районное муниципальное бюджетное учреждение «Районый информационный отдел - Гумбет» - учредитель газеты «Гумбет». В связи со сменой учредителя, ПИ <НОМЕР> газета «Гумбет» произвела регистрацию в Управлении Роскомнадзора по РД <ДАТА5>, где учредителем указан - РБМУ «РИО-Гумбет». В газете были допущены ошибки в выходных данных в том числе направилно указан учредитель, но эти упущения в издании газеты он объяснил, тем, что данные действия проводились при предыдущем редакторе, подписывались им и не входят в период ответственности его работы в качестве редактора. Распоряжением главы администрации МР «<АДРЕС> район», он назначен редактором газеты «Гумбет» с <ДАТА6> После получения письменного предупреждения от Управления Роскомнадзора по РД, в выходные данные еженедельника «Гумбет» были внесены изменения: так в выходных данных последних номеров указаны адрес издателя, время выхода номера издания в печать по графику и фактический, цена, графа «Главный редактор». Также учредителем газеты «Гумбет» указан РМБУ «РИО-Гумбет». В подтверждение к сказанному он представил суду выпуск газеты «Гумбет» <НОМЕР> от <ДАТА7>
В качестве доказательств совершения административного правонарушения по ст.13.21 ч.1 КоАП РФ в деле имеются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, копия последней страницы выпуска газеты «Гумбет» <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия приказа Управления Роскомнадзора по РД <НОМЕР> от <ДАТА9> с приложением плана мероприятий на июль 2014г., копия Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ <НОМЕР> от <ДАТА5>, копия докладной записки специалиста-эксперта отдела КСМК Управления Роскомнадзора по РД <ФИО3> от <ДАТА10>, копия запроса об обязательном экземпляре в адрес директора Национальной библиотеки РД им.Р Гамзатова <НОМЕР>-01\05 от <ДАТА11>, копия запроса об обязательном экземпляре в адрес генерального директора ФГБУ «Российская книжная палата» <НОМЕР> от <ДАТА11>, копия запроса об обязательном экземпляре в адрес руководителя Федерального агеснства по печати и массовым коммуникациям <НОМЕР> от <ДАТА11>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, РБМУ «РИО-Гумбет» - действующее учреждение, видом деятельности указан - издание газет, физическим лицом, имеющим право действовать без доверенности является <ФИО2>.
Из копии Свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ <НОМЕР> средство массовой информации газета «Гумбет» усматривается, что он зарегистрирован в Управлении Роскомнадзора по РД <ДАТА5>, учредителем указан РБМУ «РИО-Гумбет».
Из ксерокопии выпуска газеты «Гумбет» <НОМЕР> от <ДАТА8> представленной с материалами дела видно, что там, в выходных данных учредителем указан Гумбетовская районная администрация и соответственно неправильно указан один из выходных данных .
Из докладной записки специалиста-эксперта отдела КСМК Управления Роскомнадзора по РД <ФИО3> от <ДАТА10> усматривается, что в ходе проведенного в период с <ДАТА13> по <ДАТА10> планового систематического наблюдения в сфере средств массовых информаций в отношении газеты «Гумбет» ПИ <НОМЕР> от <ДАТА5>, выпуск газеты <НОМЕР> (6377) от <ДАТА8> выявлено нарушение требований ст.20 и ст.27 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О средствах массовой информации»: выявлены нарушения порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации: неправильно указан учредитель, не указан адрес издателя, не указано время подписания в печать, не указана цена либо пометка «Свободная цена» либо «Бесплатно», не указан главный редактор.
В силу ст.27 Закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: наименование (название) издания; учредитель (соучредители); фамилия, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать; индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; и т.д..
Выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными квалифицируется по ст.13.22 КоАП РФ - Нарушение порядка объявления выходных данных.
Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав материалы административного дела и учитывая отсутствие в материалах дела других доказательств, свидетельствующих о совершении РБМУ «РИО-Гумбет» вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ суд считает, что действия РМБУ «РИО-Гумбет» подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 13.21 на ст. 13.22 КоАП РФ - Нарушение порядка объявления выходных данных.
Выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении юридического лица РМБУ «РИО-Гумбет» по ст.13.21 ч.1 КоАП РФ.
Признать юридическое лицо РМБУ «РИО-Гумбет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.22 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
