Дело № 5-514/2014-4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района г.Улан-УдэЗимина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 03 АЮ №001582 от 16.09.2014г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.09.2014 г. в 16 час. 15 мин. установленный в срок до 11.09.2014г. не выполнило предписание ОГИБДД МВД России по г. <АДРЕС> <НОМЕР> от 02.09.2014г.
Вызванный в судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП при таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела, суд считает доказанным наличие вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 03 АЮ №001582 от 16.09.2014г., предписанием № 141 от 01.09.2014 г., врученным должностному лицу 02.09.2014г., актом контрольной проверки исполнения предписания от 16.09.2014 г., фототаблицей от 16.09.2014г., уведомлением о проведенииконтрольной проверки.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные отношения правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). С объективной стороны правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственной надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что с субъективной стороны характеризуется только умыслом. При этом обязательным признаком состава является признак законности предписания.
Проверяя и оценивая предписание №141, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписано: 1. в срок до 11.09.2014г. установить дорожные знаки: 5.19.2 «Пешеходные переходы»на ул.Терешковой в районе д.2 «А» (по направлению к ул.Боевая) 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», аншлаг «Внимание школа» на ул. Терешковой в районе д.14; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на ул. Терешковой в районе д.12; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на бульваре Карла Маркса в районе д.12; 5.19.1 «Пешеходный переход» на бульваре Карла Маркса в районе д.14; 5.19.2 «Пешеходный переход» на ул. Терешковой в районе д.11 -3.24 «Ограничение максимальной скорости»на ул. Боевая в районе ц.66 «А» ул. Павлова; 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»на ул. Боевая в районе д.3; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия»на ул. Боевая в районе остановки общественного транспорта «Гормолзавод» (по направлению к ул. Терешковой); аншлаг «Внимание школа»на ул. Мокрова в районе д. 10 ул. Калашникова; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия»на ул.п.Энергетик в районе д. 40 и д.41; 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Совхозная в районе д.2 -8.13 «Направление главной дороги» на ул.пр.Строителей в районе д.4 «А» и на ул. Конечная в районе д.1 «Б»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Конечная в районе д.1 «Б» -5.19.2 «Пешеходный переход»на пр. Строителей в районе д.66 «Б»(по направлению к ул. Боевая), 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»на ул. Тобольская в районе д. 55 «Д»; 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на ул. Тобольская в районе детского сада №86(в обоих направлениях); 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на ул. Тобольская в районе д.95; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия»на ул. Тобольская в районе д.95 (в обоих направлениях); 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на ул. Тулаева в районе д. 10 ул. Пищевая; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на ул. Тулаева в районе д. ул. Пищевая; 5.19.1 «Пешеходный переход» на ул. Ключевская в районе остановки общественного транспорта «рынок «Крестьянский»(по направлению к пр. Автомобилистов);1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на ул. Ключевская в районе остановки общественного транспорта «Товары Бурятии»(в направлении пр. Автомобилистов); 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на ул. Гармаева в районе детского сада №66; 5.19.1 «Пешеходный переход» на ул. Гармаева в районе д. 15; .23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на ул. Дарханская в районе д. 18 ул. Ключевская и д.26 ул. Ключевская .23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» на ул. Жердева в районе СОШ №19 (в обоих направлениях); 5.16 «Место остановки автобуса и(или) троллейбуса»на ул. Жердева в районе д.2 «А»; 5.19.1 «Пешеходный переход» на пр. Строителей в районе остановки общественного транспорта «КСК»; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия»на пр. Строителей в районе СОШ №49 (в обоих направлениях); 1.23 «Дети», 3.24 «ограничение максимальной скорости», аншлаг «Внимание школа» на пересечении пр. Строителей - ул. Калашникова; 5.16 «Место остановки автобуса и(или) троллейбуса» на ул. Боевая районе остановки общественного транспорта «ТСК» аншлаг «Внимание школа», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на ул. Революции 1905 года в районе СОШ №26; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 2шт. установить ул. Дивизионная 3-й участок в районе д. №271 «Сказка №42»; «Дети»; 8.2.1 «зона действия» -2 шт. установить по обе стороны ул. Дивизионная 3-й участок в районе д. №271 «Сказка №42»; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ул. Борсоева в районе Ж/Д переезда нефтебаза; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ул. Борсоева в районе Ж/Д переезда Нефтебаза; «Ограничение максимальной скорости» установить на стойку .23 «Дети» ул. Кабанская в районе дома №20; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» ул. Кабанская в районе остановки общественного транспортна «ТЦ Абсолют»; -5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ул. Борсоева в районе дома №105; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ул. Кабанская в районе дома №20; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» - 2шт. ул. Гагарина в районе СОШ №65; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 2шт. на пересечении ул. Гагарина - Чертенкова; -5.20 «Искусственная неровность» ул. Гагарина в районе дома №64 «Титан»; 8.13 «Направление главной дороги» на пересечении ул. Гагарина ул. Коллективная; аншлаг «внимание ШКОЛА» ул. Воронежская в районе дома №1б; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса ул. Радикальцева в районе магазина «Либерти» по направлению ул. Революции»; 5.19.1. (2) «Пешеходный переход» ул. Дивизионная в районе д.№88; 1.23 «дети»; 8.2.1 «зона действия» - 2 шт. ул. Чаадаева в районе дома№3; аншлаг «внимание ШКОЛА» ул. Буйко в районе дома №26; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» ул. Вакарина в районе дома №35; 1.23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; аншлаг «внимание ШКОЛА» - 2шт. ул. Дарвина; 8.13 «Направление главной дороги» на пересечении ул. Дарвина - Вакарина; 2.1 «Главная дорога» ул. Вакарина в районе дома №40; 1.23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; аншлаг (внимание ШКОЛА» ул. Комсомольская в районе дома №1 а ул. Октябрьская; .23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; аншлаг (внимание ШКОЛА» ул. Смолина в районе дома №81а «Эльдорадо»; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» ул. Партизанская в районе дома №31; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» ул. Смолина в районе дома №30; 5.19.f(2) «Пешеходный переход» на пересечении ул. Ленина - Советская; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» установить за мостом пр. Победы по направлению ул. Куйбышева; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия»-2шт. ул. Толстого за 50 метров по обе стороны от дома №25 Детский сад №58 «Золушка»; -1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» ул. Ермаковского в районе дома №39; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» ул. Ермаковского в районе дома № 27 ул. Воровского; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» ул. Чертенкова в районе дома №8 «Интернат №1»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; 1.23 «Дети»; аншлаг «внимание ШКОЛА» ул. Хоца Намсараева в районе дома №7 «Интернат №1»; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» ул. Хоца Намсараева в районе дома №7 «Интернат №1»; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» ул. Пушкина в районе дома №33 «Детский сад №233»; 1.23 «Дети», 8.2.1" «Зона действия» ул. Юного Коммунара в районе дома №4 «Детский сад №233»; 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» за 50 метров по обе стороны от дома №20 ул. Пушкина Детский сад «Рябинушка»; в срок до 09.09.2014г. установить дорожные знаки: -2.1 «Главная дорога»на ул. Боевая в районе д.56 ул. Столбовая -2.1 «Главная дорога» на ул.пр.Строителей в районе д.4 «А» и на ул. Конечная в районе д.1 «Б»; 2.4 «Уступите дорогу» на ул. Тулаева в районе д.148 -2.1 «Главная дорога» -2шт. ул. Борсоева в районе дома №105; -2.1 «Главная дорога» -2шт. ул. Кабанская в районе дома №8 В; - 2.4 «Уступите дорогу» ул. Комсомольская в районе дома №27; -2.1 «Главная дорога» -2шт.; 2.4 «Уступите дорогу» - 2шт на пересечении ул. Дарвина - Вакарина; 2. В срок до 11.09.2014г. установить в соответствии с ГОСТом: 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Мокрова в районе д.27; 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Мокрова в районе д.28 и д.28 «А»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»на ул. п.Энергетик в районе д.41; 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Совхозная в районе д.25; 5.19.1.(2) «пешеходный переход»на ул. Совхозная в районе д.м на всем протяжении автодороги в п. Забайкальский привести дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 1.17 Искусственная неровность»в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004; 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Конечная в районе д.24 пр. Строителей; 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Конечная в районе д.28 пр. Строителей; 5.16 «Место остановки автобуса и(или) троллейбуса», 5.17 «Место остановки трамвая» на ул. Ключевская в районе остановки общественного транспорта «Товары Бурятии»(в направлении пр. Автомобилистов); 3.24 «Ограничение максимальной скорости»(50 км/ч)на ул. Пугачева в районе д. 33; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на ул. Жердева в районе останов- си общественного транспорта «Гипермаркет «Смит»(по направлению к ул. Сахьяновой) 5.19.1(2) «Пешеходный переход» ул. Чаадаева в районе дома №3; 1.23 «Дети»; 8.2.1 «зона действия» ул. Дарвина в районе «СОШ№13»; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» ул. Иволгинская в районе остановки общественного транспорта «Дачи»; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» ул. Воровского в районе дома №21: в срок до 09.09.2014г. 2.1. «Главная дорогая» ул. Тобольская в районе д.32 ул. Краснофлотская; 3. В срок до 11.09.2014г. поправить дорожные знаки: 8.2.1 «Зона действия»на ул.Бабушкина в районе дома 15 «А»(по направлению к ул. Балтахинова); 5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул.Совхозная в районе д.25; 5.19.1(2) «Пешеходный переход» на ул. Тобольская в районе д.95 -5.19.1(2) «Пешеходный переход»на ул. Гармаева в районе д.29 «А» -5.19.1(2) «Пешеходный переход» на пересечении ул. Куйбышева - Свободы.; в срок до 09.09.2014г. поправить дорожные знаки: 2.4 «Уступите дорогу»на ул. Мокрова в районе д.24 -2.1 «Главная дорога», 8.13«Направление главной дороги»на ул. п. Энергетик в районе остановки общественного транспорта «п. Светлый»; 2.1 «Главная дорога»на ул. Тобольская в районе д.30 ул. Краснофлотская; 2.4 «Уступите дорогу»на ул.Кольцова в районе д.1 «А»-1; 2.4 «Уступите дорогу»на ул. Гармаева в районе д.39 «Б» - 2.4 «Уступите дорогу» ул. Коллективная в районе дома №57; 4. В срок до 11.09.2014г. перенести дорожные знаки: 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», аншлаг «Внимание школа» на бульваре Карла Маркса от д. 14 к д. 10 -1.23 «Дети»на ул. Боевая от д.59 «Б» ул. Павлова к д. 66 «А» ул. Павлова «А»; 1.23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; аншлаг «внимание ШКОЛА» с Селенгинского моста на пересечение ул. Иволгинская - ул. Окинская; 1.23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» перенести от остановки общественного транспортна «ТЦ Абсолют» ул. Кабанская к сервисному центру «Автоленд»; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» перенести на пересечение ул. Воронежская - Кундо; 1.23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; аншлаг «Внимание школа» перенести на перекресток ул. Смолина -Советская по направлению ул. Сухэ-Батора; 5. В срок до 11.09.2014г. заменить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости»(50 км/ч на 40 км/ч)на ул. Жердева в районе д. 79; 3.24 «Ограничение максимальной скорости»(50 км/ч на 40 км/ч) на ул. Тобольская в районе д.2 2а» ул.Краснофлотская -3.24 «Ограничение максимальной скорости»(40 км/ч на 50 км/ч) на ул. Дарханская в районе д.27 ул. Жердева; 6. В срок до 11.09.2014г. демонтировать дорожные знаки: 7.3 «Автозаправочная станция»на ул. Ключевская в районе д. 109-1 ул. Тулаева; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» «40» ул. Левченко АЗС «Роснефть» на предмет законности, суд приходит к следующим выводам.
Предписание вынесено уполномоченным органом и по вопросу, входящему в компетенцию органа - отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по г. Улан-Удэ. Предписание внесено Комитету по строительству г. Улан-Удэ, как органу, ответственному за обеспечение безопасности дороги и дорожного движения в г. Улан-Удэ, предписание вручено Комитету по строительству г. Улан-Удэ, о чем имеется отметка в виде подписи уполномоченного лица.
В соответствии с Положением о комитете по строительству Администрации г. Улан-Удэ, утвержденным Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 30.11.2011г. №523 Комитет создан в целях осуществления управленческих функций в области строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, строительной индустрии, дорожного хозяйства г. Улан-Удэ и относящихся к нему объектов искусственных сооружений (п. 2.1), в соответствии с возложенными на него задачами, согласно п. 3.1., осуществляет следующие функции:
- исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств;
- организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения.
Таким образом, предписание адресовано органу, к ведению и компетенции которого отнесен предмет его исполнения - обеспечение безопасности дорожного движения.
Согласно ГОСТу Р50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы» установлены предельно допустимые сроки замены или восстановления поврежденных знаков, которая осуществляется в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета в течение суток.
Решая вопрос о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку, несмотря на то, что непосредственным объектом посягательства является порядок управления, последствиями нарушения порядка управления является не обеспечение должной безопасности дорожного движения, учитывая возможные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, ущерба транспортным средствам, деяние нельзя признать малозначительным.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> судом не установлено. При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица.
В связи с чем, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, 25.4, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу перечислить штраф на расчетный счет: 401018106000000100002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России, ОКТМО 81701000, лицевой счет 04021086640, БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ (МВД РБ), ИНН 0323055529, КПП 032601001, КБК 188 116 30020 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Зимина И. В.
