№ 5-662/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Мурманск 16 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. Мурманска Ковалева Т.С., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Мурманска, (г. Мурманск, ул. Халатина д. 3), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношенииЗАО «Тандер» (<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>), расположенного в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 185, (Мурманский филиал- г. Мурманск, ул. <АДРЕС> д. 27а),
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Роспотребнадзора по МО была проведена внеплановая проверка ЗАО «Тандер» по месту осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 21, по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения до <ДАТА4>, в ходе которой установлено невыполнение указанного предписания.
Судом установлено, что <ДАТА3>г, по результатам проведения внеплановой проверки, в отношении ЗАО «Тандер» Управлением Роспотребнадзора по МО выдано Предписание <НОМЕР>, согласно которому юридическое лицо, в срок до <ДАТА4>г. обязано:
Провести мероприятия (технические, шумопоглощающие, и другие) направленные на снижение уровня звука, проникающего в жилые помещения - квартиры <НОМЕР>, <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, от работы инженерно-технологического оборудования магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «Тандер», до нормируемого значения в соответствии с п. 3.2 приложения <НОМЕР> СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно для ночного времени до 30 дБ А.
Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.
С целью контроля исполнения Предписания, выдано распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки <НОМЕР>-в от <ДАТА8> в отношении ЗАО «Тандер».
В ходе проведения проверки магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Повторный, ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, установлено:
Основным источником шума в жилых комнатах (спальнях) квартиры <НОМЕР>, квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, является шум от работы инженерно-технологического оборудования (Агрегат ACM-MLZ026, компрессор MLZ026T4LP9) магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21. На момент проведения измерений 1 из трех агрегатов был выключен.Измерения уровней шума проведены с <ДАТА9> с 23 ч.05 мин. по <ДАТА10> до 23ч. 55мин. в жилых комнатах (спальнях) квартиры <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, в соответствии с ГОСТ 23337-78 «Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий», МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях». Шум непостоянный.
Эквивалентные уровни звука от работы инженерно-технологического оборудования магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «Тандер», в жилых комнатах (спальнях) квартиры <НОМЕР>, <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> превышаютдопустимые значения на 5-7 дБА и не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями СанПиН 2.1.2.280-10) п. 6.1, приложение 3 для ночного времени; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п.6.3 (табл.3) для ночного времени. Фоновый уровень звука составил 26 дБА.
Максимальные уровни звука от работы инженерно-технологического оборудования магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «Тандер», в жилых комнатах (спальнях) квартиры <НОМЕР>, <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> превышают допустимые значения на 4-5 дБА и не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями СанПиН 2.1.2.280-10) п. 6.1, приложение 3 для ночного времени; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п.6.3 (табл.3) для ночного времени.
По результатам гигиенической оценки результатов измерений физических факторов прослеживается взаимосвязь изменений эквивалентного и максимального уровней звука в жилых комнатах (спальнях) квартиры <НОМЕР>, <НОМЕР>, дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> от работы инженерно-технологического оборудования магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в сторону увеличения до значений не соответствующих требованиям нормативной документации.
Таким образом, Предписание должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА3>г., со сроком исполнения <ДАТА4>г., не выполнено.
Указанные действия ЗАО «Тандер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании представитель ЗАО «Тандер» Бородина О.С.вину общества в совершении указанного правонарушения не признала, указав, что действительно предписание в установленный срок исполнено не было, но общество принимало меры для снижения уровня шума, в августе 2014 года оборудование, являющееся источником повышенного шума, было отключено. Считала, что имеются основания, исключающие производство по делу, а именно, за указанное правонарушение общество уже привлекалось к административной ответственности, а именно по ст.6.4 КоАП РФ и по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по МО в г. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР>, о чем представила копии постановлений судов.
Анализируя материалы дела, суд считает вину ЗАО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения установленной и доказанной материалами дела.
Вина ЗАО «Тандер» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом от <ДАТА13>, сопроводительными письмами от <ДАТА14>, определением от <ДАТА13>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА15>, и <НОМЕР> от <ДАТА15>, уведомлением от <ДАТА16>, уведомлением от <ДАТА17>, , актом проверки от <ДАТА16>, экспертным заключением от <ДАТА16>, протоколами измерений шума, протоколом осмотра от <ДАТА18>, уведомлением о проведении проверки, распоряжением на проведение проверки, предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>, уведомлением от <ДАТА19>, сведениями ЕГРЮЛ.
Указанное предписание не обжаловалось, вопросов о признании его незаконным в установленном законом порядке и о продлении срока исполнения предписания общество не ставило. Кроме того, данное предписание никем не отменено, вступило в законную силу, следовательно, подлежит исполнению лицом, которому оно адресовано.
Доводы представителя общества относительно наличия оснований, исключающих производство по делу, суд считает ошибочными, т.к. из представленных копий постановлений судов следует, что общество привлекалось по другому составу правонарушения- постановлением судьи Апатитского городского суда от 27.08.2014- по ст. 6.4 КоАП РФ, а постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского округа г. Мурманска от 15.08.2014- по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за неисполнение иного предписания (<НОМЕР> от <ДАТА12>), в связи с чем оснований, исключающих производство по делу, суд не находит.
Кроме того, фактически в судебном заседании представителем общества подтверждено, что в установленный срок предписание исполнено не было, а фактически отключено оборудование, являющегося источником повышенного шума, только в августе 2014 года, то есть по истечения срока исполнения предписания.
Таким образом, вина ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, установлена и доказана.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В связи с изложенным, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи для юридических лиц.
Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Тандер» (<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа необходимо перечислить: УФК по Мурманской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО), р/с 40101810000000010005, ИНН 5190135362, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47705000, в Отделении банка г. Мурманск, КБК 14111628000016000140. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 4 Ленинского судебного района г.Мурманска. Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Т.С.Ковалева
