Дело № 5- 176/14-36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Ершичи 30 сентября 2014 года.Мировой судья судебного участка № 36 в МО-Ершичский район, Смоленской области Глушнев А.Н.,
при секретаре Зятевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области по ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» (юридический адрес: <АДРЕС>) ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> в <ДАТА> в ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что юридическим лицом МУП «Коммунальщик», расположенным по адресу с. <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> не выполнены требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензирования на право пользования недрами, а именно:
не произведен подсчет эксплуатационных запасов подземных вод с последующим представлением отчета на государственную экспертизу и утверждение на ТКЗ, отчет не направлен в фонды геологической информации.
В судебное заседание представитель МУП «Коммунальщик» не явился, несмотря на то, что он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.
Поэтому суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
При производстве по делу об административном правонарушении представитель юридического лица директор МУП «Коммунальщик» Кусакин <ФИО> виновным юридическое лицо в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признал и пояснил, что с протоколом не согласен, т.к. объем добываемой воды со скважин не превышает 1000 куб.м.. В настоящее время устанавливаются водные счетчики, ранее объем поднятой воды рассчитывался путем потребления электроэнергии, что является приблизительным. Воду потребляет население, промышленных предприятий нет, о чем им в протоколе сделана собственноручная запись.
Вина МУП «Коммунальщик» в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: предписанием <НОМЕР> (недра) от <ДАТА4>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, актом проверки <НОМЕР> /недра от <ДАТА2>, справкой <АДРЕС> филиала ФБУ «ТФГИ по ЦФО» о задолженности по работам, выполненным в рамках полученной лицензии о недропользовании, копией устава юридического лица и другими материалами дела в их совокупности.
Доводы законного представителя МУП «Коммунальщик» Кусакина <ФИО> о невыполнении в срок требований предписания в связи с минимальным объемом добываемой воды и отсутствием промышленных объектов обеспечиваемых водой, являются несостоятельными, данные обстоятельства не отменяют обязанности юридического лица по надлежащему соблюдению требований по устранению нарушений в сфере природопользования при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охраны недр, а так же соблюдению условий лицензирования на право пользования недрами и их устранению.
Поскольку п.п.2.4, 2.5 условий пользования недрами лицензии СМО 55814 ВЭ с целевым назначением по видам работ: «добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой МУП «Коммунальщик», хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, технологического обеспечения водой промышленных объектов - недропользователь обязан в срок до <ДАТА6> произвести подсчет эксплуатационных запасов подземных вод с последующим предоставлением (в месячный срок после гос.экспертизы запасов) в установленной форме отчета.
Каких - либо доказательств о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по выполнению законных требований предписания должностного лица, уполномоченного в сфере природопользования, суду не представлено.
Согласно ч.2 п.4 ст.22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I
"О недрах"(с последующими изменениями) пользователь недр обязан обеспечить в том числе и представление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации.
Суд считает вину Муниципального Унитарного Предприятия «Коммунальщик» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.5. ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судом признано - совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Муниципальное Унитарное Предприятие «Коммунальщик» юридический адрес: (<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, перечислив в УФК по Смоленской области (Управление Росприроднадзора по Смоленской области) ИНН 6730054024, КПП 673001001, р/сч 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск БИК 046614001, КБК 04811690050056000140, ОКТМО 66621433101.Квитанция об уплате штрафа должна быть в 60-дневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу представлена в суд.
В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Шумячский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через канцелярию мирового судьи.
Мировой судья: Глушнев А.Н.
