Дело № 5-629/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 октября 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Насенника <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС><НОМЕР> не работающего, не имеющего иждивенцев, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
В 09 часов 05 минут 19 сентября 2014 года Насенник <ФИО1> находясь на территории водного объекта Долинского района Сахалинской области, в 70 метрах выше по течению от устья реки Эверон, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения рыбы не выловил.
Указанное место совершения правонарушения относится к дому № 1 по ул. Красноармейской в г. Долинске Сахалинской области.
В судебное заседание Насенник И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассмотрела дело в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
На основании пункта 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, (далее - Правила рыболовства) добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок.
Пунктом 72 указанных Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещено применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Пунктом 67.5 Правил рыболовства на территории Сахалинской области запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод: тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Поскольку разрешения на вылов у Нсенника И.В<ФИО2> не имелось, он осуществлял рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 19.09.2014 <НОМЕР> и схема к нему; протокол об изъятии вещей и документов от 19.09.2014, приемный акт от 19.09.2014, рапорт госинспектора Тулянкина А.А. от 19.09.2014.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие орудия правонарушения у Насенника И.В. произведено в присутствии двух понятых.
Мировой судья не признает совершенное Насенником И.В. правонарушение малозначительным как нарушающее общественные отношения, направленные на защиту, сохранение водных биоресурсов.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Насенника И.В., мировой судья учитывает признание вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствует его письменное объяснение в протоколе об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. Данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не содержится.
Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает, но рыболовство для Насенника И.В. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ставная сеть является орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛА:
Насенника <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.
Перечислить сумму штрафа на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, г. Южно-Сахалинск ул. Емельянова, 43А) ИНН 6501179230 КПП 650101001 р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области ОКТМО 64712000 БИК 046401001 КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении № 5-629/2014 от 20.10.2014.
Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и в отношении лица, не уплатившего административный штраф в этот срок, может быть возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принадлежащее Насеннику И.В. орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по Долинскому району УФССП по Сахалинской области для исполнения постановления в части её конфискации.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО3>
