Дело № 5-643/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21 октября 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Насенника <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР> не работающего, не имеющего иждивенцев, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
В 18 часов 15 минут 22 сентября 2014 года Насенник <ФИО1>, находясь на территории водного объекта Долинского района Сахалинской области, на левом берегу реки Большой Такой в 145 метрах ниже по течению от устья реки Эверон, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения рыбы не выловил.
Указанное место совершения правонарушения приближено к дома № 1 по ул. Красноармейской в г. Долинске Сахалинской области.
В судебное заседание Насенник И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассмотрела дело в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
На основании пункта 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, (далее - Правила рыболовства) добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок.
Пунктом 72 указанных Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещено применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Пунктом 67.5 Правил рыболовства на территории Сахалинской области запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод: тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Поскольку разрешения на вылов у Насенника И.В. не имелось, он осуществлял рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 22.09.2014 № <НОМЕР> и схема к нему; приемный акт от 22.09.2014, рапорт заместителя начальника отдела Малышенко Р.В. от 23.09.2014<ДАТА>
Мировой судья не признает совершенное Насенником И.В. правонарушение малозначительным как нарушающее общественные отношения, направленные на защиту, сохранение водных биоресурсов.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Насенника И.В., мировой судья учитывает признание вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствует его письменное объяснение в протоколе об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. Данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не содержится.
Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает, что протокол об изъятии не может быть признан допустимым доказательством, поскольку его дата - 18.09.2014 - не соответствует дате совершения правонарушения (22.09.2014). Однако, поскольку в материалах дела содержится приемный акт от 22.09.2014, согласно которому изъятая у Насенника И.В. ставная сеть принята на склад СКТУ, и по информации исполняющего обязанности начальника отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Долинскому району находится на хранении в указанном отделе, она подлежит конфискации как изъятая, а также ввиду того, что в объяснении Насенник И.В. указал, что сеть принадлежит ему, она может быть у него конфискована.
При этом суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает, но рыболовство для Насенника И.В. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ставная сеть является орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛА:
Насенника <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.
Перечислить сумму штрафа на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, г. Южно-Сахалинск ул. Емельянова, 43А) ИНН 6501179230 КПП 650101001 р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области ОКТМО 64712000 БИК 046401001 КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении № 5-643/2014 от 21.10.2014.
Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и в отношении лица, не уплатившего административный штраф в этот срок, может быть возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принадлежащее Насеннику И.В. орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по Долинскому району УФССП по Сахалинской области для исполнения постановления в части её конфискации.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО2>
