ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 октября 2014 года г.Щелково
Мировой судья судебного участка №277 Щелковского судебного района Московской области Левченко М.Б., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкоПолигон-Щелково» о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
Установил:
<ДАТА2> инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по ЦФО в отношении юридического лица ООО «ЭкоПолигон-Щелково» был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Изучив протокол об административном правонарушении, суд не считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных сведений. Материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению по следующим основаниям.
В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Согласно определению об истребовании сведений от <ДАТА> года № <НОМЕР> ООО «ЭкоПолигон-Щелково» должно было представить (направить) истребуемые сведения (документы) в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу в трехдневный срок. Копия определения была получена ООО «ЭкоПолигон-Щелково» <ДАТА5> То есть трехдневный срок представления документов истек <ДАТА6> С <ДАТА7> начал исчисляться срок привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
То есть трехмесячный срок привлечения ООО «ЭкоПолигон- Щелково» истек <ДАТА8>
Мировым судьей <ДАТА9> было вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении. Копия определения согласно распечатке отслеживания почтовых отправлений была вручена Департаменту Росприроднадзора по ЦФО <ДАТА10>
Дата получения же Департаментом Росприроднадзора по ЦФО с входящим номером проставлена <ДАТА11>
Согласно ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье, органу, должностному лицу в течение трех суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Штамп на конверте свидетельствует о направлении материалов об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-Полигон-Щелково» только <ДАТА12>, то есть по истечении сроков привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
При наличии вышеуказанных обстоятельств должностное лицо, возбудившее производство по делу, должно вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ.
На основании изложенного протокол об административном правонарушении следует возвратить.
Руководствуясь ст. ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административной правонарушении в отношении ООО «ЭкоПолигон-Щелково» о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с приложенными к нему документами возвратить в Департамент Росприроднадзора по ЦФО для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ.
Мировой судья М.Б.Левченко
