Дело № 5-6379/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Елизово Камчатского края 06 октября 2014 года
ул. 40 лет Октября, 7А
Мировой судья судебного участка № 23 Камчатского края Кошелев <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Чабанюк <ФИО2>, <АДРЕС>,
в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Чабанюк М.И. не выполнила в установленный срок до 19 августа 2014 года законное предписание, выданное 20 мая 2013 года должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль) - государственным инспектором по использованию и охране земель по Елизовскому, Соболевскому, Усть-Большерецкому районам Камчатского края <ФИО3> об устранении нарушений земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> площадью около 43 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Чабанюк М.И. в судебном заседании не участвовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Чабанюк М.И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Как следует из протокола об административном правонарушении Чабанюк М.И. должностным лицом - государственным инспектором по использованию и охране земель по Елизовскому, Соболевскому, Усть-Большерецкому районам Камчатского края <ФИО3> 20 мая 2013 года выдано предписание № 93 об устранении нарушения, выразившегося в использовании земельного участка, являющегося частью земель в кадастровом квартале 41:05:010107, местоположением <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ориентировочной площадью 43 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Окончательный срок исполнения предписания с учётом определения о продлении срока исполнения предписания от 19 мая 2014 года, установлен 19 августа 2014 года. Однако в установленный срок Чабанюк М.И. предписание не исполнено. В протоколе имеется объяснение Чабанюк М.И. о том, что она обращалась в Администрацию, ей отказано, больше она не намерена оформлять документы на землю (л.д. 12-14).
Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства по делу № 93 от 20 мая 2013 года, (л.д. 4-5) выданным должностным лицом - государственным инспектором по использованию и охране земель по Елизовскому, Соболевскому, Усть-Большерецкому районам Камчатского края <ФИО3> с требованиями, адресованными Чабанюк М.И., об устранении нарушения, выразившегося в использовании земельного участка, являющегося частью земель в кадастровом квартале 41:05:010107, местоположением <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> примерной площадью 43 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Данное предписание Чабанюк М.И. не обжаловано, не признано в установленном законом порядке недействительным.
Указанное предписание было вручено Чабанюк М.И., что подтверждается соответствующей отметкой.
Определением о продлении срока исполнения предписания до 19 мая 2014 года (л.д. 6-7).
Актом проверки от 16 сентября 2014 года подтверждается, что требования предписания Чабанюк М.И. не исполнены: правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены, земельный участок не освобожден, Чабанюк М.И. продолжает использовать его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (л.д. 10-11).
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из представленных документов усматривается, что в пользовании Чабанюк М.И. находится земельный участок примерной площадью 43 кв.м, самовольно ею захваченный, каких-либо документов, подтверждающих право пользования данным участком Чабанюк М.И. не получала.
В соответствии с пунктом 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет государственный земельный надзор.
Положением о государственном земельном контроле (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы наделены полномочиями осуществлять контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (подпункт «а» пункта 3 Положения).
Факт нарушения Чабанюк М.И. земельного законодательства нашёл свое подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что Чабанюк М.И. было допущено нарушение правил и норм, которые являются обязательными, должностное лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю было вправе и обязано выдать предписание об устранении указанных нарушений земельного законодательства, соответственно, выданное Чабанюк М.И. предписание является законным.
Судом установлен факт невыполнения ранее выданного законного предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Чабанюк М.И. в невыполнении законного предписания должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю доказана полностью и действия Чабанюк М.И. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, мировой судья не установил.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить Чабанюк М.И. минимальное наказание.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Чабанюк <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить Чабанюк М.И. административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Получатель штрафа: ИНН 4101099096, КПП 410101001 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, л/с № 04381А39410, р/счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, ОКТМО 30607101, КБК 32111625060010000140.
Разъяснить Чабанюк М.И., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд).
Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в десятидневный срок со дня его вручения или получения.
Мировой судья П.В. Кошелев
