Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья Попова А.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Золотых А.И.,
рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чертова Юрия Ивановича, родившегося <ДАТА2> в д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, д. 41, кв. 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Генеральный директор ООО «УК ЖКХ Устьяны» Чертов Ю.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Ручьевой Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому генеральный директор ООО «УК ЖКХ Устьяны» Чертов Ю.И. в установленный срок умышленно не выполнил требования прокуратуры <АДРЕС> района, содержащиеся в представлении от <ДАТА4> об устранении нарушений закона. В данных действиях должностного лица заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
На судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Золотых А.И. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях генерального директора ООО «УК ЖКХ Устьяны» Чертова Ю.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.
На судебное заседание Чертов Ю.И. не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав мнение помощника прокурора Золотых А.И., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области по результатам проверки по жалобе жильцов дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области по вопросу нецелевого расходования денежных средств в ООО «УК ЖКХ Устьяны» выявлены нарушения требований чч. 3,7 ст. 156, ч.4 ст. 158, ч.13 ст. 155 ЖК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон) прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального вносит представление об устранении нарушений закона.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА4> в адрес генерального директора ООО «УК ЖКХ Устьяны» Чертова Ю.И. прокуратурой <АДРЕС> района направлено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а именно: довести до сведения собственников (нанимателей) жилых помещений информацию об оказании услуг, не учтенных при оформлении тарифа по текущему ремонту; информировать органы местного самоуправления об оказании услуг, не учтенных при формировании тарифа по текущему ремонту; решить вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение требований закона; представление рассмотреть с обязательным участием представителя прокуратуры; о дате, месте и времени рассмотрения представления заблаговременно сообщить в прокуратуру района; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района письменно в установленный законом месячный срок.
Представление получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6>, что подтверждается книгой учета документов, отправленных с нарочным и копией журнала регистрации входящих документов.
В силу ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со ст.21 Закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
Вместе с тем, как следует из материалов дела сведения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру <АДРЕС> района не представлены. Таким образом, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чертов Ю.И. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельства, изложенные выше, подтверждаются представленными мировому судье доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, представлением заместителя прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА4>, объяснением Чертова Ю.И. от <ДАТА7>
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
На основании ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
Организационно-распорядительными функциями является руководство коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
Административно-хозяйственными функциями является распоряжение имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
В соответствии с п. 8.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, избираемый общим собранием участников общества на неопределенный срок.
Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА8> Чертов Ю.И. вступилв должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что Чертов Ю.И. ранее не привлекался к административной ответственности, и полагает возможным назначить ему наказание в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 3.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чертова Юрия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11654151, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Попова
Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (Устьянский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 14).
В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
