Дело № 19/5-522/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Котельнич
25 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л.,
рассмотрев в помещении судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области, расположенном по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, 27, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД № 4 «РОДНИЧОК» ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ», расположенного по адресу: Кировская область, город Котельнич, ул. Ленина, д. 7, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.09.2014г. <НОМЕР>, 04 сентября 2014 года в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 «Родничок» города Котельнича Кировской области» (далее - МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок»), являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности здания детского сада № 4 «Родничок» по адресу: Кировская область, город Котельнич, улица Ленина, д. 7, не выполнило в срок п. 1, 2 законного предписания от 23.07.2013г. <НОМЕР>, срок устранений нарушений требований пожарной безопасности, которого истек 01.07.2014г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Котельничского района и города Котельнича по пожарному надзору <ФИО1>, а именно:
- п. 1 спальное помещение старшей группы, средней группы на втором этаже имеет один эвакуационный выход;
- п. 2 ширина внутренних лестниц от детских перил до стены менее 1,35м. (фактически 1,0-1,03м).
Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представителю юридического лица МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» <ФИО2> права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены, <ФИО2> пояснила, что на протяжении нескольких лет юридическому лицу выдаются предписания об устранении нарушенй, в 2012г. детскому саду были выделены денежные средства в размере 1800 тыс.руб., были проведены работы, в том числе расширены лестницы, до максимально возможных размеров, даже если перила лестницы вмонтировать в стену, лестница будет расширена не больше чем на 10-15 см., что также не будет соответствовать установленным нормам. В настоящее время изготовлена смета, согласно которой необходимо 813 тыс.руб., для того чтобы сделать эвакуационные выходы. В адрес учредителя было направлено письмо о выделении денежных средств, для исполнения предписания госпожнадзора, но управление образования отказали в выделении денежных средств, в виду их отсутствия. Начальником управления образования направлено в адрес начальника управления финансов города письмо о необходимости выделения денежных средств для детского сада в 2015г.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Факт совершения МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а также вина в совершении данного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:
- актом проверки от 23.07.2013 года <НОМЕР> (л.д. 26-27);
- предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 23.07.2013 года, в котором имеется подпись заведующей МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» в получении предписания для его исполнения, установлен срок его исполнения до 01.07.2014г. (л.д. 28).
- распоряжением начальника ОНД Котельничского района и города Котельнича от 31.07.2014г. <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 17-19);
- актом проверки от 04.09.2014 года <НОМЕР> (л.д. 20-21);
- копией Устава МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» (л.д. 8-15).
Данных о том, что предписание <НОМЕР> от 23.07.2013г. обжаловалось и признано незаконным, в материалах дела не имеется.
Таким образом, формально состав правонарушения, выразившийся в бездей-ствии юридического лица МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» имеется.
Рассматривая вопрос о назначении наказания МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок», мировой судья пришел к следующим выводам.
Согласно правилам назначения наказания, установленным ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Критериями определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий, значимость вреда, причиненного охраняемым законом объектам, стоимость предмета правонарушения.
Заслушав законного представителя юридического лица МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок», исследовав представленные документы, мировой судья находит установленным, что неисполнение требований предписания в установленный срок не повлекло нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц или каких-либо вредных последствий.
В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» принимались конкретные меры для устранения нарушений, указанных в предписании в том числе и после истечении срока, установленного предписанием, также принимаются меры для выполнения предписания и устранения нарушений.
Доказательств применения к МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» временного запрета деятельности не представлено, что свидетельствует об отсутствии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Поэтому указанное правонарушение суд признает не повлекшим вредных последствий.
Назначение наказания в данной ситуации не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ, поскольку не предупредит совершение новых правонарушений, а напротив, сделает невозможным устранение юридическим лицом нарушений, так как значительная сумма штрафа необходима для устранения выявленных нарушений.
Мировым судьей установлено, что неисполнение вышеуказанных пунктов предписания не повлекло за собой неблагоприятных последствий, не является результатом умышленного и злостного уклонения юридического лица от предписанных мероприятий
На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершённого правонарушения, с учётом финансовой ситуации, отсутствия негативных последствий, правовой статус и особенности финансирования учреждения, количество выявленных нарушений и их характер, мировой судья считает возможным освободить МБДОУ «Детский сад № 4 «Родничок» от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, объявив устное замечание.
Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Родничок» города Котельнича Кировской области» по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, освободив от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Родничок» города Котельнича Кировской области» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья В.Л. Васенина
