-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Дело <НОМЕР>
-height: normal"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-height: normal" <ДАТА1> г. <АДРЕС> Посад
-height: normal"
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области РФ <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (МОУ гимназия), ОГРН <НОМЕР> «номер», ИНН <НОМЕР> «номер», находящегося по адресу: «изъято»,
-align:center" align=centerустановил:
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal" Согласно протоколу об административном правонарушении от «дата» юридическое лицо МОУ гимназия не выполнило 2 пункта предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах об устранении выявленных нарушений от «дата» в установленный в нем срок.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"В судебном заседании представитель юридического лица МОУ гимназия <ФИО2>, директор МОУ гимназия явилась, вину юридического лица не признала, ссылаясь на то, что МОУ гимназия на основании Постановления Главы Администрации Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> (с изменениями, дополнениями, внесенными Постановлением Главы Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>) является бюджетным общеобразовательным учреждением. Учредителем Учреждения является Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области. Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет Администрация Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Собственником имущества Учреждения является Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области. Учредитель Учреждения утверждает план финансово <НОМЕР> хозяйственной деятельности Учреждения. Самостоятельно МОУ гимназия при осуществлении своих функций может распоряжаться лишь незначительными суммами денег. Вопросы связанные с ремонтом здания согласовывается с Учредителем.
-indent:27.0pt; line: Nomer-height:normal"Для осуществления МОУ гимназия уставных функций, каждый год направляет в адрес Учредителя смету расходов на год, на выполнение работ, после чего получает смету расходов утвержденную Начальником Управления образования Администрации Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Вопрос о проведения ремонта здания МОУ гимназия, ставится перед Учредителем не один год подряд, но с 2011 по 2014г.г. утвержденные сметы расходов не включали в себя данные статьи. В связи с чем, <ФИО2>, считает, что вины МОУ гимназия в неисполнении пунктов предписания, нет.
-autospace:none; line: Nomer-height:normal"Также МОУ гимназия уведомило ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах о том, что работы по 7 <НОМЕР>ми пунктам предписания выполнены. Средств в бюджете района для выполнения п. 3 и п.4 предписания в полном объеме на 2014 год не заложено, данные работы будут внесены в проект бюджета Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на 2015 год и работы будут проведены, в связи с чем просили продлить сроки исполнения данных пунктов предписания.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"В обоснование своих доводов <ФИО2> ссылалась на Устав муниципального общеобразовательного учреждения гимназия Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, а так же представила доказательства:
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копию письма МОУ гимназия в адрес Заместителя Главного государственного врача по городам Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах от «дата»;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копию письма Администрации Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в адрес Заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах от «дата»;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копию расшифровки к смете на 2011г.;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копию расшифровки к смете на 2013г.;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копию расшифровки к смете на 2014г. с письмом в адрес администрации;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копию расшифровки плана финансово <НОМЕР> хозяйственной деятельности Гимназии на 2014г. утвержденный Начальников Управления образования Администрации Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копии писем в Главе Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и начальнику Управления образования Администрации Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области;
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal" <НОМЕР> копию плана расходов на 2015-2017 года.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Исследовав представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2).
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2).
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"В качестве доказательств виновности МОУ гимназия в материалы дела представлены следующие доказательства:
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР>протокол об административном правонарушении, в котором отражены время, место и обстоятельства нарушения ( л.д.5);
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР>предписание ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах <НОМЕР> … от «дата» (л.д.28);
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> распоряжение органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от «дата» <НОМЕР> … (л.д.27);
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР>акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> «дата» от «дата» ( л.д.6);
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копия выписки из книги приказов по Павлово <НОМЕР> Посадскому ГОРОНО за 1993 год, Приказ <НОМЕР>… от «дата» ( л.д.7);
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копия срочного трудового договора с руководителем Муниципального общеобразовательного учреждения гимназия Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от «дата» ( л.д.8-10);
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ( л.д.11);
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копия выписки из ЕГРЮЛ ( л.д.12-13);
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР> копия Устава муниципального общеобразовательного учреждения гимназия Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ( л.д.14-26).
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"<НОМЕР>определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3).
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Проанализировав доказательства, суд приходит к следующему.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
-indent:35.4pt"В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
-indent:35.4pt"Материалами дела подтверждается, что «дата» было вынесено предписание ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах, согласно которому МОУ гимназия необходимо было произвести ряд мероприятий для устранения выявленных нарушений и определены сроки проведения работ.
-indent:35.4pt"Согласно материалам дела после проверки МОУ гимназия выявлено, что п. 3 и п.4 предписания не выполнены в установленный в предписании срок.
-indent:35.4pt" Суд констатирует, что обстоятельства, приведенные в объяснениях представителя юридического лица МОУ гимназия <ФИО2> о невозможности выполнить предписание в установленный срок, подтверждены надлежащими доказательствами.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Согласно представленным доказательствам МОУ гимназия на основании Постановления Главы Администрации Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>(с изменениями, дополнениями, внесенными Постановлением Главы Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>) является бюджетным общеобразовательным учреждением. Учредителем Учреждения является Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области. Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет Администрация Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Собственником имущества Учреждения является Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области. Учредитель Учреждения утверждает план финансов <НОМЕР> хозяйственной деятельности Учреждения.
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal" В ходе судебного разбирательства установлено, что МУО гимназия в рамках своей уставной деятельности и действующих нормативных актов приняло необходимые меры для надлежащего содержания, вверенного на праве оперативного управления имущества.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Нарушения ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ в действиях МОУ гимназия судом не установлено.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Следовательно, вины МОУ гимназия в невыполнении предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городах Орехово<НОМЕР>Зуево, Электрогорск, Орехово<НОМЕР>Зуевском, Павлово <НОМЕР> Посадском районах об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> не имеется.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,
-indent: 0cm" align=centerпостановил:
-align:left" align=left
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (МОУ гимназия), ОГРН <НОМЕР> «номер», ИНН <НОМЕР> «номер» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
-indent:35.4pt; line: Nomer-height:normal"Постановление может быть обжаловано в Павлово <НОМЕР> <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
-justify:interideograph; line: Nomer-height:normal"
-height: normal"
-indent: 35.4pt; line: Nomer-height:normal"Мировой судья: <ФИО1>
