О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«17» октября 2014 г. г. Старая Купавна, Ногинский район
Исполняющий обязанности мирового судьи 148 судебного участка Ногинского судебного района Московской области - мировой судья 144 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Долгов Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Карпенко Т.Н., «персональные данные»
Установил:
20.10.2014г. мировому судье 148 судебного участка Ногинского судебного района Московской области из Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Карпенко Т.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подготовке к рассмотрению административного дела мировым судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КРФобАП, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.
В соответствии с положениями ст. 29.1 КРФобАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушениии другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КРФобАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершенияи событие административного правонарушения, статья КРФобАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протокола об административном правонарушении от 14.10.2014г., Карпенко Т.Н. не выполнила в срок до 28.07.2014г. предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выданного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Ногинск, Ногинского района от 28.03.2014г.
Указанный протокол об административном правонарушении составлен государственным инспектором г. Ногинск, Ногинского района Московской области по использованию и охране земель «Г». Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанное должностное лицо уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны данные на лицо, привлекаемое к административной ответственности. В указанном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, иные сведения, характеризующие его личность.
Кроме того, в соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями - Законом не предусмотрена.
Как следует из материалов дела, суду для рассмотрения представлена копия протокола об административном правонарушении в отношении Карпенко Т.Н. Подлинник протокола храниться в Ногинском отделе Управления Росреестра по Московской области.
Рассмотрение дела об административном правонарушении без подлинного протокола об административном правонарушении - недопустимо.
Кроме того суд обращает внимание на то, что с момента совершения Карпенко Т.Н. административного правонарушения - 28.07.2014г. до момента составления протокола об административном правонарушении - 14.10.2014г. и предоставления протокола для рассмотрения судье, прошло более двух с половиной месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Определил:
Дело об административном правонарушении в отношении Карпенко Т.Н. возвратитьначальнику Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области - для устранения недостатков.
Разъяснить начальнику Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области, что в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 7 ст. 28.8 КРФобАП, при возвращении соответствующих процессуальных документов недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. После устранения соответствующих недостатков материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями повторно направляются судье, в орган, должностному лицу, с учетом правил подсудности и сроков привлечения лица к административной ответственности.
Мировой судья Ю.А. Долгов
