Мировой судья судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края
659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 5/2
Дело № 5-506/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Бийск 30 сентября 2014 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского краяОвчаренко И.Г., рас- смотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению Роговой О.М., +++,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:Рогова О.М., являясь должностным лицом: товароведом у +++., *** года в 10 часов 40 минут в торговом отделе +++., расположенном по адресу: !!!, при осуществлении розничной торговли одеждой, швейными и трикотажными изделиями нарушила требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а именнодопустила в реализацию товар:
- комплект (бюстгальтер-трусы) «+++», страна изготовителя Китай, в ассортименте по
цене // руб. (3 шт.), по цене //руб. (3 шт.), по цене // руб. (6 шт.), по цене // руб. (3 шт.);
- комплект (бюстгальтер-трусы) «+++», страна изготовителя Китай, по цене // руб.
(4 шт.);
- бюстгальтер «+++>, страна изготовителя Китай, по цене // руб. (3 шт.);
- плавки женские, страна изготовителя Китай, по цене // руб. (5 шт.);
- трусы мужские, страна изготовителя Китай, в ассортименте, по цене 130 руб. (6 шт.), по
цене // руб. (13 шт.), по цене // руб. (5 шт.),
в отсутствие на этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, или листке-вкладыше к
продукции, обязательной информации, которая должна быть предоставлена на русском языке или
государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное из-
делие производится и реализуется потребителю: наименование продукции, наименование страны-
изготовителя, наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица,
юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер из-
делия, состав сырья, дата изготовления, что является нарушением вступившего в законную силу
01.07.2012 п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой
промышленности» (ТР ТС 017/2011), о чем был составлен протокол об административном правонару-
шении № 16/611 от ***.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Рогова О.М., в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, ходатайствне заявила, о
месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой, полученной
ею ***. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении мо-
жет быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются
данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья, принявший меры к надлежащему извеще-
нию лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть дан-
ное дело в отсутствие не явившейся Роговой О.М.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребите-
лей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Крас-
ногорском, Солтонском и Целинном районах Алтайского края в лице главного специалиста-эксперта За-
гайновой О.Л., действующей на основании доверенности, просил привлечь И.А.1 к администра-
тивной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ по основаниям, изложенным в протоколе об админи-
стративном правонарушении +++ от ***.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соот-
ветствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от !!!3 +++ «О некоторых вопро-
сах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при
рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает
в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получе-
нии (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правона-
рушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо,
в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события администра-
тивного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так-
же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административ-
ном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных
правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об админи-
стративном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными до-
кументами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не
допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении +++ от *** составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП
РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований со-
мневаться в достоверности и допустимости представленных в протоколе сведений не имеется, в связи с
чем суд признает протокол об административном правонарушении +++ от *** доказательством достоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, составляет
нарушение требований технических регламентов или временно их заменяющих обязательных требова-
ний к продукции или к продукции и связанным с требованием к продукции процессам (проектирования,
производства хранения, перевозки и др., указанное в ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ). Предметом нарушения яв-
ляется продукция или связанные с требованиями к продукции процессы. Предусмотренное ч. 1 ст. 14.43
КоАП РФ административное правонарушение посягает на порядок осуществления предприниматель-
ской деятельности с соблюдением требований, установленных техническими регламентами и обязатель-
ными требованиями к продукции. Как установлено п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от !!!3 +++, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, отно-
сится к категории длящихся, днем его обнаружения считается день, когда должностное лицо, уполномо-
ченное составлять протокол об административных правонарушениях, выявило факт его совершения.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выражает-
ся в форме умысла либо неосторожности: привлекаемое к ответственности лицо предвидело возмож-
ность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), но без достаточный оснований
самонадеянно рассчитывало не предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности
наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Отсутствие умысла на со-
вершение указанного правонарушения не является обстоятельством, освобождающим от администра-
тивной ответственности. Мотивы невыполнения установленных норм и правил для привлечения к от-
ветственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ значения не имеют.
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от !!!4 +++ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обита-
ния, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправ-
ления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии сре-
ды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых
продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека вы-
полняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности
продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), маркировка продукции должна быть достовер-
ной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку,
прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или ли-
сток-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование продукции;
- наименование страны-изготовителя;
- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
- размер изделия;
- состав сырья;
- товарный знак (при наличии);
- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
- дату изготовления;
- номер партии продукции (при необходимости).
Согласно п. 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции
легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) маркировка и информация должна быть представлена на
русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории кото-
рого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается
наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес
указывать с использованием букв латинского алфавита.
На момент проверки товарно-сопроводительные документы на инспектируемый товар пред-
ставлены не были, соответствующие характеристики на маркировках товара отсутствовали, в связи с
чем произвести идентификацию товара не представлялось возможным, указанный товар должен соот-
ветствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции
легкой промышленности» (ТР ТС 017/201 1). Товар был выставлен в продажу с указанием его цены. Ин-
формация о том, что указанный товар не предназначен для продажи, на момент проверки отсутствовала.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное
лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненад-
лежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу ИП Роговой А.Ю. № 01 от 05.08.2013 о назначении Роговой О.М. товароведом, должностной инструкции от 05.08.2013 Рогова О.М. занимает должность товароведа у ИП Роговой А.Ю. В обязанности Роговой О.М. входит осуществление контроля за сбытом, за соответствиемтоваров дей-
ствующим ГОСТ и ТУ, информирование работников и администрации предприятия о правилах хране-
ния, транспортировки товаров, осуществление контроля за соблюдением правил хранения, транспорти-
ровки товаров, подготовкой товаров к отправке в торговый зал, оформление документов, связанных с
поставкой и реализацией товара, товаровед обязан знать постановления, распоряжения, приказы, иные
руководящие и нормативные документы, касающиеся работы предприятия торговли (л.д. 15-16). Как
лицо, находящееся в трудовых отношениях с !!!., товаровед Рогова О.М. выполняет ад-министративно-хозяйственные функции и за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности, несет ответственность, предусмотренную административным, гражданским и уголовным законодательством. На основании изложенного, Рогова О.М. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Должностным лицом Роговой О.М. не были приняты меры для соблюдения действующего за-
конодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: был допущен в ре-
ализацию товар: комплект (бюстгальтер-трусы) «+++» в ассортименте по цене // руб. (3 шт.),
по цене // руб. (3 шт.), по цене // руб. (6 шт.), по цене // руб. (3 шт.); комплект (бюстгальтер-
трусы) «+++» по цене // руб. (4 шт.); бюстгальтер «+++» по цене // руб. (3 шт.); плавки
женские по цене // руб. (5 шт.); трусы мужские в ассортименте по цене // руб. (6 шт.), по цене //
руб. (13 шт.), по цене // руб. (5 шт.) в отсутствие на этикетке, прикрепляемой к изделию, или то-
варном ярлыке, или листке-вкладыше к продукции, обязательной информации, которая должна быть
представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза,
на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю: наименование
продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца или упол-
номоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномочен-
ного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, дата изготовления.
Вина Ротовой О.М. в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказатель-
ствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной
проверки № 16/047920/401 от *** (л.д. 1-2), приказом об организации и проведении проверок в 2014 году, в соответствии со сводным планом проведения плановых проверок, сформированным Гене- ральной прокуратурой РФ № 633 от 09.12.2013 (л.д. 3-4), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 16/047920/403 от *** с фототаблицей (л.д. 5-8); объяснительной ИП Роговой А.Ю. (л.д. 9), приказом № 01 от 05.08.2013 о назначении Роговой О.М. товароведом (л.д. 14), должностной инструкцией товароведа от 05.08.2013 (л.д. 15-16), протоколом об административном правонарушении № 16/710 от ***(л.д.
18-19), в котором содержатся описание правонарушения, сведения о разъяснении лицу, привлекаемому к
административной ответственности, его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции
РФ, сведения о вручении копи протокола, письменное признание Роговой О.М. своей вины в соверше- нии вменяемого ей правонарушения.Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказан-
ности вины должностного лица: товароведа !!!. Роговой О.М. в совершении администра-
тивного правонарушения и квалифицирует содеянное ею по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ: как нару-
шение продавцом требований технических регламентов и подлежащих применению до дня
вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к
продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, за исключением
случаев, предусмотренных ст.ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Ко-
АП РФ.
Рогова О.М. совершила правонарушение в области предпринимательской деятельности,
посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного адми-
нистративного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную от-
ветственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Роговой О.М., суд при-
знает и учитывает полное признание ею своей вины в протоколе об административном правонаруше-
нии; обстоятельств, отягчающих административную ответственность Роговой О.М., судом не установ-
лено, в связи с чем суд считает возможным назначить Роговой О.М. наказание в виде административ-
ного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Рогову О.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через миро-
вого судью судебного участка № 10 г. Бийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Расчетный счет для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по Ал-
тайскому краю) ИНН получателя: 2225068178 КПП 222501001 Счет получателя: № 40101810100000010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя:
040173001 ОКТМО: 01 705 000 Наименование платежа: штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по Алтайскому
краю, КБК: 14111601000010000140
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии
со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступ-
ления настоящего постановления в законную силу.
Копия платежного документа об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье су-
дебного участка № 10 г. Бийска по адресу: г. Бийск, ул. Социалистическая 5/2 каб. 509. При отсут- ствии указанного документа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную си- лу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного админи- стративного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.Мировой судья И.Г. Овчаренко
СПРАВКА
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.10.2014 года.
Согласовано
Мир. Судья ______________ И.Г. Овчаренко
