Дело № 5-239/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
14 октября 2014 года р.п. Турки
Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Турковского района Саратовской области Адаевой Ж.Х.,
рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Локтева С.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ
установил:
<ДАТА3> государственным инспектором отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области <ФИО1> по результатам проверки, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Локтева С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в связи с тем, что Локтев С.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ответственным за соблюдение требований к оформлению документов на товарное зерно и процессов его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, нарушил требования п. 1 ст. 3, ст. ст. 5, 6, 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от <ДАТА4> <НОМЕР> «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и допустил отпуск зерна для выпуска в обращении на территории Таможенного Союза без декларации соответствия протоколов испытания.
Локтев С.А. в судебное заседание не явился. Имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела. Об отложении рассмотрения дела ходатайства от Локтева С.А. не поступило.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Локтева С.А.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Локтева С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности
зерна», утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна» (далее по тексту Технический регламент) настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Настоящий технический регламент не распространяется на зерно, предназначенное для семенных целей, продукты переработки зерна. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Согласно ч. 1 ст. 3 вышеназванного Технического регламента, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Статьей 5 Технического регламента предусмотрено, что соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза.
В соответствии со ст. 6 Технического регламента, оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия зерна; 2) государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении зерна и связанных с требованиями к нему процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
В силу ч. 1 ст. 7 Технического регламента, зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Установлено, что <ДАТА3> государственным инспектором отдела семенного контроля и надзора за качеством зерна Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области <ФИО1> по результатам проверки, установлены нарушения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ответственным за выявленные нарушения является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Локтев С.А., который в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> неоднократно допустил в обращение отпуск зерна для продовольственных и кормовых целей на территории Таможенного Союза без декларации соответствия протоколов испытания.
Вина Локтева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором содержится признание Локтевым С.А. вины в совершении административного правонарушения (л.д. 4-8), актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА7> (л.д. 9-16), копией приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА8> (л.д. 17-18), копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Локтева С.А. (л.д. 19), копией должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 21-23), справкой о размере заработной платы Локтева С.А. (л.д. 24), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 25), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 26), сведениями о сборе урожая сельскохозяйственных культур за <ДАТА> (л.д. 27-29), справкой о выпуске в обращение зерна в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> (л.д. 30-31), договорами купли-продажи, товарно-транспортными накладными (л.д. 33-71).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Локтевым С.А. были допущены нарушения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна».
При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать действия Локтева С.А. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении дела об административном правонарушении отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Локтеву С.А. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Локтева С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить Локтеву С.А., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства (УФК) РФ по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области), наименование Банка: ГРКЦ в г. <АДРЕС> ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> - наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, наименование платежа: «штрафы за административные правонарушения».
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы Аркадакский районный суд непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Турковского района Саратовской области.
Мировой судья Ж.Х. Адаева
