Дело № 5-493/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нелидово 14 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Нелидовского района Тверской области Карташов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного врача ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» Терентьевой Л.Н. «» года рождения, уроженки, проживающая по адресу:
УСТАНОВИЛ:
из материалов проверки следует, что <ДАТА2> в 15.05 час.по адресу:, Терентьева Л.Н., являясь главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Нелидовская центральная районная больница» (ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ») нарушила пункты 4, 25 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 зарегистрированном в Минюсте РФ 19.01.2006г. № 7384, а именно:
- в ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» не определены номенклатура и объем средств индивидуальной защиты в запасах (резервах). Основание: пункт 25 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 зарегистрированном в Минюсте РФ 19.01.2006 № 7384;
- работники организации ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» не обеспечены средствами индивидуальной защиты на 100 % от их общей численности. Основание: пункт 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 зарегистрированном в Минюсте РФ 19.01.2006 № 7384. Терентьева Л.Н. суду пояснила, что является главным врачом ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ», они являются бюджетной организацией и на приобретение средств индивидуальной защиты не выделяются средства.
Свидетель Н.Ф.В. суду пояснил, что он является, начальником отделения надзорной деятельности по г. Нелидово и Нелидовскому району ГУ МЧС России по Тверской области, в ходе проверки ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» было выявлено, что при численности 637 работников выше указанная организация на балансе не имеет средств индивидуальной защиты.
Ими было установлено, что в ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» имеются средства индивидуальной защиты, но все они с превышением срока хранения 25 лет.
Тем самым бездействие администрации ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» относятся как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд установил:
Согласно п. 4, 25 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 и зарегистрированном в Минюсте РФ 19.01.2006г. № 7384, обеспечение населения СИЗ осуществляется организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлена обязанность организаций планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Согласно пункту 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, является накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения.
Таким образом исходя из данных норм обязанность организаций является осуществлять контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
Невыполнение данных мероприятий по подготовке к защите населения от опасностей возникающих в результате боевых действий образуют состав административного правонарушения предусмотренный ч. 2 ст .20.7 КоАП РФ.
В связи с этим вина главного врача ГБУЗ «Нелидовская Центральная районная больница» Терентьевой Л.Н. в совершённом правонарушении подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>;
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА8> № 04;
- актом проверки от <ДАТА9> № 04;
- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о вступлении Терентьевой Л.Н. в должность главного врача ГБУЗ«Нелидовская Центральная районная больница».
Приведенными доказательствами установлена вина главного врача ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» Терентьевой Л.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Её действия квалифицированы правильно как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, их допустимость сомнений у суда не вызывает.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной и обстоятельства дела, а именно: к смягчающим обстоятельствам суд считает необходимо отнести признание Терентьевой Л.Н., своей вины и ранее онак административной ответственности не привлекалась.
Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
главного врача ГБУЗ «Нелидовская ЦРБ» Терентьеву Л.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который перечислить на: Получатель - УФК по Тверской области (Главное Управление МЧС России по Тверской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 28643000, р/счёт <НОМЕР>, в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ Г. ТВЕРЬ, БИК <НОМЕР>, л/счет 0436174080, КБК 17711609000016000140, платёж: штраф за нарушение законодательства РФ о ГО.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в со статьями 25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Нелидовский городской суд Тверской области в течение 10 суток.
мировой судья подпись А.А. Карташов
