Дело № 5- 364/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2014 годар.п.Лысые Горы
Мировой судья судебного участка № 1 Лысогорского района Саратовской области Хабибулина С.В.,
при секретаре Феоктистовой Н.Ф.,
с участием помощника прокурора Лысогорского района Журавлева А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя управляющего магазином ООО «Волгаторг» Садкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Лысые Горы, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района с привлечением специалистов Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области по результатам обращению жителей р.п. Лысые Горы <АДРЕС> района проведена проверка деятельности магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Лысые Горы, ул. <АДРЕС>, д. 2. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей. Проведенной проверкой установлено, что в торговом зале магазина «Пятерочка» в охлаждающей витрине (при температуре +2 +4) «Молочная горка» находилась на реализации следующая молочная продукция с истекшим сроком годности: масло крестьянское сладко- сливочное 72,5 % «Белая долина», 1 пачка - 180 гр. в фольгированной потребительской упаковке, с датой изготовления <ДАТА4> и конечным сроком реализации до <ДАТА5> (согласно маркировке производителя на упаковке масла срок реализации 35 сут. от даты изготовления, если хранение продукта осуществляется при температуре 2+ 3) и 1 пачка 180 гр. с датой изготовления <ДАТА6> и конечным сроком реализации до <ДАТА7> (35 сутр. При температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,360гр.; масло крестьянское сладко- сливочное 72,5 % «Вкуснотеево», 3 пачки - 180 гр. в фольгированной потребительской упаковке, с датой изготовления <ДАТА8> и конечным сроком реализации до <ДАТА9> (согласно маркировке производителя на упаковке масла срок реализации 35 сут. от даты изготовления, если хранение продукта осуществляется при температуре 2+ 3); 1 пачка с датой изготовления <ДАТА10> и конечным сроком реализации до <ДАТА11> (35 сут. при температуре 2 + 3), 1 пачка с датой изготовления <ДАТА12> и конечным сроком реализации до <ДАТА13> (35 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,900гр.; масло сливочное 72,5 % «Простоквашино», 2 пачки - 180 гр. в фольгированной потребительской упаковке, с датой изготовления <ДАТА14> и конечным сроком реализации до <ДАТА15> (согласно маркировке производителя на упаковке масла срок реализации 35 сут. от даты изготовления, если хранение продукта осуществляется при температуре 2+ 3); 1 пачка 180 гр. с датой изготовления <ДАТА16> и конечным сроком реализации до <ДАТА17> (35 сут. при температуре 2 + 3), 1 пачка 180 гр. с датой изготовления <ДАТА18> и конечным сроком реализации до <ДАТА19> (35 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,720гр.; творожный сырок глазированный с вареным сгущенным молоком в карамельной глазури «Вкуснотеево» (в индивидуальной потребительской упаковке 40 гр.), 1 сырок 40 гр. с датой изготовления <ДАТА20> и конечным сроком реализации до <ДАТА21> (согласно маркировке производителя на упаковке сырка срок реализации продукта осуществляется в течение 15 сут. от даты изготовления, при температуре хранения и реализации 2+ 3); 2 сырка по 40 гр. с датой изготовления <ДАТА22> и конечным сроком реализации до <ДАТА23> (15 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,120гр.; творожный сырок глазированный с вареным сгущенным молоком «Вкуснотеево» (в индивидуальной потребительской упаковке 40 гр.), 1 сырок 40 гр. с датой изготовления <ДАТА24> и конечным сроком реализации до <ДАТА25> (согласно маркировке производителя на упаковке сырка срок реализации продукта осуществляется в течение 15 сут. от даты изготовления, при температуре хранения и реализации 2+ 3); 3 сырка по 40 гр. с датой изготовления <ДАТА26> и конечным сроком реализации до <ДАТА27> (15 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,160гр.
В результате чего нарушены п.7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА28> <НОМЕР>, ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание заместитель управляющего магазином ООО «Волгаторг» Садков В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление <НОМЕР>.
При указанных обстоятельствах, мировой судья признает извещение <ФИО2> надлежащим и, учитывая отсутствие с его стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины заместителя управляющего магазином ООО «Волгаторг» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ по признаку нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции.
Суд полагает, что вина заместителя управляющего магазином ООО «Волгаторг» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана материалами дела.
На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА29> <ФИО2> был принят на работу ООО «Волгаторг» в качестве заместителя управляющего магазином.
Согласно должностной инструкции заместителя управляющего магазином последний доложен знать Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», правила производства и реализации продуктов; обязан контролировать подготовку товара к продаже в течение дня, контролировать сроки годности и условия хранения товаров, соблюдать законы, иные правовые нормативные акты и нормативные документы, регулирующие сферу торговли.
С указанной инструкцией Садков В.А. был ознакомлен под роспись.
На основании заявления жителей р.п. Лысые Горы по факту продажи в магазине «Пятерочка» товара с истекшим сроком годности, комиссией в составе помощника прокурора <АДРЕС> района, главного специалиста - эксперта Центрального ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области была проведена внеплановая проверка качества реализуемой на потребительском рынке молочной продукции на соответствие требованиям действующего законодательства. По результатам проверки в магазине «Пятерочка», являющимся собственностью ООО «Волгаторг», выявлены нарушения по срокам реализации пищевых продуктов. <ДАТА30> комиссией составлена соответствующая справка.
В ходе проверки выявлены нарушения требований п. 7 ст. 17 ТР/ТС021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» и п. 47 главы IX ТР/ТС033/2013 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», выразившиеся в следующем. Проведенной проверкой установлено, что в торговом зале магазина «Пятерочка» в охлаждающей витрине (при температуре +2 +4) «Молочная горка» находилась на реализации следующая молочная продукция с истекшим сроком годности: масло крестьянское сладко- сливочное 72,5 % «Белая долина», 1 пачка - 180 гр. в фольгированной потребительской упаковке, с датой изготовления <ДАТА4> и конечным сроком реализации до <ДАТА5> (согласно маркировке производителя на упаковке масла срок реализации 35 сут. от даты изготовления, если хранение продукта осуществляется при температуре 2+ 3) и 1 пачка 180 гр. с датой изготовления <ДАТА6> и конечным сроком реализации до <ДАТА7> (35 сутр. При температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,360гр.; масло крестьянское сладко- сливочное 72,5 % «Вкуснотеево», 3 пачки - 180 гр. в фольгированной потребительской упаковке, с датой изготовления <ДАТА8> и конечным сроком реализации до <ДАТА9> (согласно маркировке производителя на упаковке масла срок реализации 35 сут. от даты изготовления, если хранение продукта осуществляется при температуре 2+ 3); 1 пачка с датой изготовления <ДАТА10> и конечным сроком реализации до <ДАТА11> (35 сут. при температуре 2 + 3), 1 пачка с датой изготовления <ДАТА12> и конечным сроком реализации до <ДАТА13> (35 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,900гр.; масло сливочное 72,5 % «Простоквашино», 2 пачки - 180 гр. в фольгированной потребительской упаковке, с датой изготовления <ДАТА14> и конечным сроком реализации до <ДАТА15> (согласно маркировке производителя на упаковке масла срок реализации 35 сут. от даты изготовления, если хранение продукта осуществляется при температуре 2+ 3); 1 пачка 180 гр. с датой изготовления <ДАТА16> и конечным сроком реализации до <ДАТА17> (35 сут. при температуре 2 + 3), 1 пачка 180 гр. с датой изготовления <ДАТА18> и конечным сроком реализации до <ДАТА19> (35 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,720гр.; творожный сырок глазированный с вареным сгущенным молоком в карамельной глазури «Вкуснотеево» (в индивидуальной потребительской упаковке 40 гр.), 1 сырок 40 гр. с датой изготовления <ДАТА20> и конечным сроком реализации до <ДАТА21> (согласно маркировке производителя на упаковке сырка срок реализации продукта осуществляется в течение 15 сут. от даты изготовления, при температуре хранения и реализации 2+ 3); 2 сырка по 40 гр. с датой изготовления <ДАТА22> и конечным сроком реализации до <ДАТА23> (15 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,120гр.; творожный сырок глазированный с вареным сгущенным молоком «Вкуснотеево» (в индивидуальной потребительской упаковке 40 гр.), 1 сырок 40 гр. с датой изготовления <ДАТА24> и конечным сроком реализации до <ДАТА25> (согласно маркировке производителя на упаковке сырка срок реализации продукта осуществляется в течение 15 сут. от даты изготовления, при температуре хранения и реализации 2+ 3); 3 сырка по 40 гр. с датой изготовления <ДАТА26> и конечным сроком реализации до <ДАТА27> (15 сут. при температуре 2 + 3). Общий вес молочного продукта с истекшим сроком годности - 0,160гр.
По данному факту прокурором <ДАТА31> в отношении заместителя управляющего магазином ООО «Волгаторг» <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА32> N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона до реализации продуктов переработки молока продавец обязан проверить наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этих продуктах и соответствие такой информации документам изготовителя.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от <ДАТА33> N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ч.2 ст. 3, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА34> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли; хранение и перевозка пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
Как усматривается из материалов дела, Садков В.А. состоит в трудовых отношениях с ООО «Волгаторг» и принят на должность заместителя управляющего магазином с <ДАТА29> (л.д. 17).
Должностная инструкция заместителя управляющего магазином, предусматривает, что заместитель управляющего магазином несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности. (л.д. 18-19).
Факт продажи товаров в магазине ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Лысые Горы, ул. <АДРЕС> <ДАТА35> в период времени с 11.45 часов до 13.45 часов подтверждается тем, что магазин в указанное время функционировал, пищевые продукты, в том числе, масло крестьянское сладко-сливочное «Белая долина», масло крестьянское сладко-сливочное «Вкуснотеево», масло сливочное крестьянское «Простоквашино», творожные сырки глазированные с варенным сгущенным молоком «Вкуснотеево», находились в торговом зале и предлагались к продаже.
Таким образом, Садков В.А., будучи заместителем управляющего магазином «Пятерочка», принадлежащего ООО «Волгаторг», допустил продажу пищевых продуктов с истекшим сроком годности, допустив тем самым нарушение обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее реализации, а также нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Вина заместителя управляющего магазином Садкова В.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА31> (л.д. 3-5); заявлением жителей р.п. Лысые Горы (л.д. 6); справкой от <ДАТА30> (л.д. 7); уставом ООО «Волгаторг» (л.д. 8-12), свидетельством о государственной регистрации права на здание (л.д. 14), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 15), приказом о переводе Садкова В.А. от <ДАТА29> (л.д. 17), должностной инструкцией заместителя управляющего магазином (л.д. 18-20).
Суд квалифицирует действия заместителя управляющего магазином Садкова В.А. по ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (часть 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Анализ должностной инструкции заместителя управляющего магазином показал, что Садков В.А. обладает организационно-распорядительными функциями (раздел 2 «Обязанности»), что свидетельствует о совершении правонарушения должностным лицом.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение заместителя управляющего магазином ООО «Волгаторг» Садкова В.А., его личность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить заместителю управляющего магазином ООО «Волгаторг» Садкову В.А.минимальное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
заместителя управляющего магазином ООО «Волгаторг» Садкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечислив их в УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ОКАТО 63401000000, ИНН <НОМЕР>, на расчетный счет 40101810300000010010, БИК <НОМЕР>, л/сч 04601103100, код дохода: 41511690010016000140, наименование платежа -административный штраф суда.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд (2) Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.В. Хабибулина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
