Дело № 5-501/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лукоянов 07 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка №1 Лукояновского района Нижегородской области Замышляева О.И.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на ул. Коммуны, д.69 г. Лукоянова в отношении
Шебалова М.Б.2, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС>, Большеболдинского, Починковского, Шатковского, Гагинского районов по использованию и охране земель, в адрес Шебалова М.Б.2 было направлено уведомление о предстоящей плановой выездной проверке <ДАТА4> на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, микрорайон <НОМЕР>, гаражный массив. <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов Шебалов М.Б.2 на проверку не явился, чем, по мнению государственного инспектора, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.
Действия Шебалова М.Б.2 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Шебалов М.Б.2 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено распиской о вручении судебной повестки.
Представитель Шебалова М.Б.2 <ФИО4> (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что Шебалов М.Б.2 какого либо отношения к земельному участку, расположенному в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> не имеет. На указанном земельном участке расположен гараж, принадлежащий <ФИО2> Г.Н.. Обязанности явиться к инспектору у Шебалова М.Б.2 не имелось. Кроме того Шебалов М.Б.2 не знал о необходимости явиться <ДАТА4> к инспектору.
Должностное лицо Гаврин И.Н., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что проверка в отношении Шебалова М.Б.2 была проведена согласно плану проверок на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведения о физических лицах, владеющих земельными участками, поступают от органов местного самоуправления, из заявлений граждан. Уведомление на имя Шебалова М.Б.2 о необходимости явиться <ДАТА4> к инспектору для проведения проверки требований земельного законодательства, было вручено жене <ФИО2>. Поскольку <ДАТА4> на проверку он не явился, был вызван на составление протокола <ДАТА5>
Выслушав представителя Шебалова М.Б.2 <ФИО4> (по доверенности), должностное лицо Гаврина И.Н., исследовав совокупность представленных материалов дела, суд приходит к следующему.
Статьей 19.4.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора)), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо в совершении действий, направленных на избежание проведения таких проверок.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом.
Согласно ст.1.5. ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.2. ч. 1 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Так судом установлено, что должностным лицом в адрес Шебалова М.Б.2 было направлено уведомление от <ДАТА3> о необходимости явиться <ДАТА4> к должностному лицу для проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства.
Согласно почтовому уведомлению корреспонденция, направленная на имя Шебалова М.Б.2, вручена <ФИО2> (жене) <ДАТА6>
Уведомление должностного лица от <ДАТА3> Шебалову М.Б.2 не вручалось.
Согласно ст. 1.5 ч. 2,3 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Доказательств того, что Шебалов М.Б.2 с достоверностью знал о необходимости его явки в назначенные дату и время к должностному лицу для проведения проверки, в судебном заседании не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что Шебалов М.Б.2 умышленно не явился <ДАТА4> к должностному лицу для проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства у суда не имеется.
В соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действия правонарушителя состава административного правонарушения.
Вина Шебалова М.Б.2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, не установлена.
Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п. 2, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Шебалова М.Б.2 - прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Лукояновский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья: подпись
Мотивированное постановление составлено 09.10.2014 года.
Мировой судья: подпись
Верно:
Мировой судья: Замышляева О.И.1
