Дело № 5- 226/25 -2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Олекминск 17 октября 2014 года
Мировой судья по судебному участку № 25 Олекминского района Республики Саха (Якутия) Чемпосова У.Д.,
с участием представителя отдела МВД России по Олекминскому району по доверенности Иванова М.А., правонарушителя Какаисова <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
КАКАИСОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Олекминского района Якутской АССР, якута, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, гражданина РФ, с начальным профессиональным образованием, нигде не работающего, на учете в Центре занятости населения Олекминского района не состоящего, не женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего в селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> Олекминского района Республики Саха (Якутия),
ранее судимого по приговорам Олекминского районного суда РС (Я):
1) 19 марта 2007 года по ч.1 ст.166 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с испытательным сроком в 1 год,
2) 29 февраля 2008 года по ч.1 ст.161 УК РФ, ст.70 УК РФ (с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору от 19 марта 2007 года) окончательно к лишению свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселения. Освобожденного условно-досрочно по постановлению Якутского городского суда от 23 июня 2009 года на неотбытый срок 2 года 2 месяца 5 дней.
3) 30 сентября 2010 года по ч.3 п.«а» ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
4) 13 апреля 2011 года по ч.3 п.«а» ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (путем частичного сложения наказания по предыдущему наказанию по приговору от 30 сентября 2010 года) к лишению свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Хангаласского районного суда РС (Я) от 11 сентября 2011 года срок отбывания наказания изменен, к отбытию определен срок лишения свободы в 3 года 10 месяцев. Освобожденного по отбытию срока наказания 24 июля 2014 года,
сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, -
- материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Административно поднадзорный Какаисов Н.А. не соблюдал административные ограничения, установленные ему по решению суда при следующих обстоятельствах:
15 октября 2014 года в 23.30 часа административно поднадзорный Какаисов <ФИО1> отсутствовал по месту проживания в селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> Олекминского района Республики Саха (Якутия), нарушив тем самым административное ограничение, установленное ему по решению Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года в виде обязанности находиться по месту жительства в селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> Олекминского района РС (Я) в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.
Представитель отдела МВД России по Олекминскому району РС (Я) по доверенности помощник УУП отдела МВД по Олекминскому району РС (Я) сержант полиции Иванов М.А. в суде протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме и просит признать Какаисова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей, считает, что Какаисов Н.А. сможет уплатить назначенный штраф. Пояснил, что Какаисов Н.А. состоит на учете в отделении УУП ОМВД РФ по Олекминскому району РС (Я) с 29 июля 2014 года в связи с установлением в его отношении административного надзора. Какаисов Н.А. по решению суда обязан был являться на отметки в отдел два раза в месяц и находиться ежедневно по месту проживания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня. Не выезжать за пределы <АДРЕС> Олекминского района без уведомления органа внутренних дел. 16 октября 2014 года в 18.00 часов Какаисов Н.А. установлен пребывающим в городе <АДРЕС> <НОМЕР> у матери с братом. 17 октября 2014 года Какаисов Н.А. явился на отметку, где в его отношении составили протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании Какаисов <ФИО1> в предъявленном ему административном правонарушении признал полностью, при этом каких-либо возражений относительно недостоверности изложенных в протоколе об административном правонарушении сведений, в том числе о месте, дате и времени совершения административного правонарушения не высказывал, соответствующих замечаний не сделал ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных процессуальных документах, замечаний не заявил. От услуг защитника в ходе судебного заседания отказался, пояснил, что отказ от услуг защитника является добровольным, от его материального положения не зависит. Будучи предупрежденный не свидетельствовать против себя, пояснил, что ранее был несколько раз судим, в последний раз отбывал наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима в ИК-6, освободился <ДАТА9>. В его отношении решением Хангаласского районного суда РС (Я) 23 июня 2014 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Ему были установлены, кроме всего, ограничения: находиться по месту проживания в селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> Олекминского района Республики Саха (Якутия) с 22.00 часов до 6.00 часов и другие ограничения, в том числе ходить на отметки два раза в месяц 10 и 31 числа каждого месяца. Это решение он не обжаловал, согласился с ним. К <ДАТА15> на отметку он не смог приехать, так как денег на проезд не было. <ДАТА16> вечером к нему в 1-Нерюктяйинск приехал друг <ФИО2>, с которым он поехал в село <АДРЕС>, где один вечер пили пиво. Он просил <ФИО2> увезти его до города. Но тот отказался, так как бензина у него не было. 16 октября 2014 года дневным автобусом из села <АДРЕС> приехал в город на отметку, и ночевал у матери <ФИО3> <АДРЕС> <НОМЕР>. Там также проживает его сводный брат <ФИО3> с сожительницей <ФИО5> Утром пришел в отдел, где в его отношении составили протокол об административном правонарушении. Просит при назначении наказания учесть все смягчающие обстоятельства, назначить ему административный штраф в размере 1000 рублей, который обязуется выплатить в установленный законом срок. В совершенном правонарушении раскаивается.
Выслушав пояснение Какаисова Н.А., мнение представителя отдела МВД России по Олекминскому району РС (Я) Иванова М.А., изучив и проверив материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности нахожу установленным следующее:
Решением Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года в отношении Какаисова <ФИО1> установлен административный надзор на срок 6 (Шесть) лет. В его отношении установлены следующие административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; 3) запрета выезда за пределы территории муниципального образования, по избранному поднадзорным лицом месту жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Какаисова Н.А. на учет в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Решение суда не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу.
Согласно предписанию Какаисов Н.А. ознакомлен с решением Хангаласского районного суда от 23 июня 2014 года об установлении в его отношении административного надзора на срок шесть лет с установлением определенных административных ограничений. Какаисов Н.А. поставлен на учет с 28 июля 2014 года с момента прибытия в село <АДРЕС> Олекминского района РС (Я). Какаисову Н.А. разъяснены положения ст.314.1 УК РФ.
Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС (Я) <НОМЕР> от 24 июля 2014 года следует, что Какаисов Н.А. содержался в местах лишения свободы с 25 сентября 2010 года по 24 июля 2014 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания. Имеются подписи начальников учреждения и отдела и освобожденного Какаисова Н.А.
За время отбывания наказания Какаисов Н.А. в исправительном учреждении к труду относился посредственно, установленный порядок отбывания наказания соблюдал не всегда, за что два раза водворялся в ШИЗО, объявлялся устный выговор. В период отбывания наказания окончил ПУ-318 с присвоением квалификации слесаря ремонтника железобетонного производства 3 разряда. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует удовлетворительно, делает для себя должные выводы, но не всегда своевременно. К представителям администрации относится лояльно, на индивидуальных беседах ведет себя тактично, в разговоре корректен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными разносторонней направленности. По характеру спокоен, малообщителен, уравновешен. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем личной переписки и посещения комнаты свиданий. Сделан вывод: осужденный Какаисов Н.А. на путь исправления не встал.
Осужденный Какаисов Н.А., содержавшийся в ФКУ ИК-6 с 14 июня2011 года поощрений не имел, имел взыскания: 1) 18 октября 2011 года нарушил локальный сектор отряда №8, наложено взыскание в виде содержания на срок 10 суток в ШИЗО. 2) 7 февраля 2012 года нарушил локальный сектор отряда №8, наложено взыскание в виде содержания на срок 15 суток в ШИЗО. 3) 13 февраля 2012 года. являясь дежурным по комнате ШИЗО-ПКТ, не обеспечил должного порядка, объявлен устный выговор. Имеется подпись начальника отряда <НОМЕР> <ФИО6>
По заключению начальника отдела МВД России по Олекминскому району Хохолова В.Н. от 31 июля 2014 года, установившего, что в отношении Какаисова Н.А. решением Ханагаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года сроком на шесть лет определены следующие административные ограничения и обязательства: 1) обязательная явка два раза в месяц в ОВД для регистрации, 2) запрет пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, 3) запрет выезда за пределы Олекминского района, полагал бы поставить Какаисова Н.А. на профилактический учет с заведением административного дела.
С 29 июля 2014 года в отношении Какаисова Н.А., освобожденного из мест лишения свободы, заведено дело об административном надзоре <НОМЕР> в связи с установлением судом административных ограничений и определением обязанностей. Старшим УУП ОМВД РФ по Олекминскому району майором полиции Пономаревым Ю.Н. определен график прибытия поднадзорного лица Какаисова Н.А. на регистрацию в отдел МВД РФ по Олекминскому району 10 и 31 числа каждого месяца. С постановлением Какаисов Н.А. ознакомился, о чем имеется соответствующая его подпись. 29 июля 2014 года Какаисов Н.А. предупрежден о том, что административный надзор в его отношении может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено о том, что административный надзор в его отношении может быть прекращен досрочно по истечению не менее половины срока.
Из рапорта старшего УУП отдела МВД РФ по Олекминскому району майора милиции Ксенофонтова Н.М. следует, что на его обслуживаемом административном участке по адресу: село <АДРЕС>, улица <АДРЕС> проживает административно-поднадзорный Какаисов Н.А. 15 октября 2014 года в 23.30 часа данный гражданин был проверен по месту жительства, в ходе проверки установлено, что Какаисов Н.А. по месту жительства отсутствовал, входная дверь дома закрыта, после чего 16 октября 2014 года в 18.00 часов Какаисов Н.А. был установлен в городе Олекминске <АДРЕС>16 октября 2014 годав 18.00 часов старшим УУП отдела МВД России по Олекминскому району РС (Я) майором полиции Ксенофонтовым Н.И. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ о несоблюдении Какаисовым Н.А., в отношении которого установлен административный надзор, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом о нахождении его по месту жительства в селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> Олекминского района РС (Я) в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, Какаисов Н.А. отсутствовал в 23.00 часа 15 октября 2014 года по месту жительства, атакже в 18.00 часов 16 октября 2014 года Какаисов Н.А. находился без уведомления отдела МВД РФ по Олекминскому району в городе Олекминске по улице Урицкого, дом 20 в квартире <НОМЕР>, то есть выехал за пределы села <АДРЕС> Олекминского района РС (Я). В протоколе в объяснении Какаисов Н.А., будучи предупрежденный в соответствии со ст.51 Конституции РФ не свидетельствовать против себя указал: «Я, Какаисов <ФИО1>, 15.10.2014 года около 23 часов находился в селе <АДРЕС> у своих знакомых, где ночевал 3 дня, и сегодня приехал в город Олекминск к своим родственникам, где буду находиться в данное время. Свою вину признаю, что выехал из села 1-Нерюктяй без уведомления полиции» и расписался, с протоколом согласился, признав тем самым свою вину. При этом суд находит достоверно установленным, что по рапорту УУП Ксенофонтова Н.И. административно-поднадзорный Какаисов Н.А. проверен по месту жительства в 23.30 часа 15 октября 2014 года. Тем самым время совершения Какаисовым Н.А. административного правонарушения считаю установленным в 23.30 часа 15 октября 2014 года. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, Какаисовым Н.А. не опровергнуто, что Какаисов Н.А., являясь административно поднадзорным лицом, в 23.30 часа 15 октября 2014 года не находился по месту проживания в селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> Олекминского района РС (Я), нарушив тем самым административное ограничение, установленное по решению Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года в виде обязательства находиться по месту жительства в городе селе <АДРЕС> по улице <АДРЕС> с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.
Данные действия административно поднадзорного лица Какаисова Н.А. подпадают под объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Вина Какаисова Н.А. в совершении данного правонарушения нашла свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств. Суд представленные доказательства вины правонарушителя Какаисова Н.А. оценивает как допустимые, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление. В ходе судебного следствия данные, свидетельствующие о нарушении должностными лицами ОМВД РФ по Олекминскому району порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены.
Таким образом, суд считает вину Какаисова Н.А. в совершении данного правонарушения доказанной полностью и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, как несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. Однако, из предъявленного обвинения Какаисову Н.А. суд исключает нахождение его в городе <АДРЕС> <НОМЕР> без уведомления отдела МВД РФ по Олекминскому району РС (Я), поскольку решением Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года такое административное ограничение в отношении Какаисова Н.А. не установлено. В его отношении установлен, кроме всего, запрет выезда за пределы муниципального образования, по избранному им месту жительства. В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА25> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальным образованием является городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения. Из системного анализа указанной нормы федерального закона, решения Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года, имеющего силу закона, заключения начальника отдела МВД РФ по Олекминскому району Хохолова В.Н. от 29 июля 2014 года, муниципальным образованием в том смысле, в котором законодатель вкладывает это понятие, будет являться муниципальный район, то есть муниципальный район «Олекминский район» РС (Я), поскольку в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Тем самым, суд находит административно-поднадзорному Какаисову Н.А. установленными следующие административные ограничения и обязанности: 1) являться два раза в месяц (10 и 31 числа каждого месяца) в отдел МВД РФ по Олекминскому району РС (Я), 2) пребывать с 22.00 часов до 6.00 часов по месту жительства в селе 1-Нерюктяйинск по улице <АДРЕС>, 5 Олекминского района РС (Я), 3) не выезжать за пределы муниципального района «Олекминский район» РС (Я) без уведомления органа внутренних дел. Суд отмечает, что решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 23 июня 2014 года, вступившее в законную силу, в данном случае не пересматривается. Установление иных административных ограничений и обязанностей Какаисову Н.А. во внесудебном порядке не допустимо.
Данное правонарушение суд не может отнести к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку несоблюдение административно поднадзорным лицом административных ограничений, установленных ему решением суда, имеющего силу закона, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного Какаисовым Н.А. административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает полное признание вины правонарушителем, раскаяние в совершенном административном правонарушении, активное способствование раскрытию административного правонарушения путем дачи последовательно признательных показаний, как в досудебном производстве, так и в ходе судебного разбирательства, первое привлечение к административной ответственности. Другое судом не установлено.
Отягчающих административную ответственность Какаисову Н.А. обстоятельств судом в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
Санкцией ч.1 ст.19.24 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо назначение административного ареста на срок до пятнадцати суток.
При таких обстоятельствах суд с учетом наличия смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, находит, что наказание Какаисову Н.А. должно быть назначено в целях исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и недопущения совершения им повторно административного правонарушения в области установленного порядка осуществления государственной власти в допустимо минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29-29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать Какаисова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке пересмотра в Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> Олекминского района Республики Саха (Якутия).
Разъяснить Какаисову Н.А., что в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, он имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения суду в устной либо письменной форме, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью избранного им защитника, а также помощью другого защитника, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции. Какаисов Н.А. имеет право ознакомиться с поступившими апелляционными жалобами и апелляционными представлениями, принести свои письменные возражения, участвовать в суде апелляционной инстанции, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим КоАП РФ, в том числе знакомиться с протоколом судебного заседания, приносить на него замечания и получать по ним ответ.
Мировой судья: п./п.
Копия верна:
Мировой судья по судебному участку <НОМЕР>
Олекминского района Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
ИЗВЕЩЕНИЕ
КАССИР
Индекс документа: ________________ Форма N ПД-4
Наименование получателя платежа: УФК по РС (Якутия) (МВД РС (Якутия))
Налоговый орган *: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Якутия) Банка России, <АДРЕС>
БИК: 049805001 ОКАТО 98241501000 КБК - 18811690050050000140
Наименование платежа: ШТРАФ по постановлению мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> Олекминского района Республики Саха (Якутия)
Плательщик (Ф.И.О.):
Адрес плательщика:
Штраф Итого к уплате:
С суммой взимаемой за услуги банка, ознакомлен и согласен
КВИТАНЦИЯ
КАССИР
Плательщик (подпись): Дата:
Индекс документа: ________________ Форма N ПД -4
Наименование получателя платежа: УФК по РС (Якутия) (МВД РС (Якутия))
Налоговый орган *: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Якутия) Банка России, <АДРЕС>
БИК: 049805001 ОКАТО 98241501000 КБК - 18811690050050000140
Наименование платежа: ШТРАФ по постановлению мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> Олекминского района Республики Саха (Якутия)
Плательщик (Ф.И.О.):
Адрес плательщика:
