Дело 5-558/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> гор. <АДРЕС>
Мировой судья участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Гулаков А.А., (241013, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Гвардии, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «Десна» (далее ТСЖ «Десна»), ОРГН 1043266004979, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: город <АДРЕС>, м-н Московский, <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, составленного государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА2>, <ДАТА3> около 10 часов представитель юридического лица - председатель ТСЖ «Десна» в нарушение требований ч.1 ст.25 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не явился на проверку соблюдения требований пожарной безопасности по адресу: г. <АДРЕС>, микр. Московский, <АДРЕС>, несмотря на надлежащее уведомление о ее проведении.
В отношении ТСЖ «Десна» государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс), и дело, для его рассмотрения по подсудности передано мировому судье.
Представитель ТСЖ «Десна» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлялся, о чем в деле имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения.
В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного юридического лица.
Представитель ТСЖ «Десна», бывший председатель правления Миронцов В.А., подписавший административный протокол, представил письменное объяснение о несогласии с протоколом ввиду того, что на момент проведения проверки должностным лицом <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области он не имел полномочий представлять интересы товарищества по настоящему административному делу, т.к. его законные полномочия, как председателя правления товарищества, согласно положений ч.2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), п. 15.1 Устава ТСЖ «Десна» истекли <ДАТА5>, новый состав правления не избран, о чем он сообщал должностному лицу, составившему административный протокол, и на момент проведения проверки находился за пределами <АДРЕС> области.
Исследовав содержащиеся в материалах дела доказательства, дав им оценку согласно положений ст. 28.11 Кодекса, мировой судья находит достаточными основания для прекращения производства по настоящему делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях , по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела для составления протокола об административном правонарушении должностным лицом ГУ МЧС России по <АДРЕС> области вызывался председатель указанного товарищества Миронцов В.А., который и подписал протокол.
На основании ст. 25.4 Кодекса защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Однако, в обоснование данных сведений материалы дела не содержат достоверных данных, подтверждающих полномочия Миронцова В.А., как законного представителя юридического лица и его права на представление интересов ТСЖ «Десна» по настоящему делу.
В силу положений ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Согласно п.15.1 Устава ТСЖ «Десна» председатель правления товарищества избирается на срок 2 года.
По данным протокола заседания правления указанного товарищества <НОМЕР> от <ДАТА6> Миронцов В.А. избирался его председателем на двухлетний срок полномочий.
<ДАТА7> проводилось общее собрание членов ТСЖ «Десна» и по данным протокола <НОМЕР>-ТСЖ новый состав правления товарищества не избран из-за отсутствия кворума.
Таким образом, полномочия Миронцова В.А., как председателя правления указанного товарищества закончились <ДАТА6>, доверенность на представление интересов товарищества не выдавалась, в материалах дела отсутствует.
Согласно ч.2,3,4 ст. 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В связи с чем, направление в адрес Миронцова В.А. <ДАТА8> должностным лицом ГУ МЧС России по <АДРЕС> области требования о явке для участия в проверке соблюдения требований пожарной безопасности, а также последующее представление интересов общества в качестве законного представителя при составлении административного протокола по настоящему делу не имеется оснований признать обоснованным и законным ввиду отсутствия полномочий у последнего.
В силу ч.3 ст. 26.2 Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Таким образом, административный протокол подлежит исключению как доказательство, полученное с нарушением закона.
Пункт 1 ст.24.5 Кодекса предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, не имеется достаточных и законных оснований для привлечения юридического лица - ТСЖ «Десна» к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса, и дело виду отсутствия состава административного правонарушения подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 24.5 п.2 и п. 6, 29.9 ч.1 п.2 Кодекса
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «Десна» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса, за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мировой участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Гулаков
