Дело №2-1881/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    <адрес>                            30 сентября 2014 года
 

    Зейский районный суд Амурской области в составе:
 

    председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,
 

    при секретаре Козловой Е.Н.,
 

    с участием истицы Вылегжаниной Л.Я., представителя истицы Дробышевой Н.К.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вылегжаниной ЛЯ к Администрации города Зеи о признании права собственности на самовольную постройку,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Истица Вылегжанина Л.Я. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты>.м. и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., находящихся по адресу: <адрес> на основании свидетельств о государственной регистрации права от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>. Разрешенное использование земельного участка согласно правоустанавливающим документам: для эксплуатации индивидуального жилого дома.
 

    Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Она в <данные изъяты> году произвела самовольную пристройку к дому (литер <данные изъяты>) и сделала кухню, в результате чего, общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м. В <данные изъяты> 2014 года она обратилась в администрацию города Зеи с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки, однако в выдаче разрешения ей было отказано, в связи с тем, что разрешение запрашивается на фактически существующую пристройку к жилому дому, а также в связи с тем, что пристройка, осуществлённая без получения необходимых разрешений, является самовольной постройкой. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 

    В судебном заседании истица и её представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, пояснив суду о том, что ещё в техническом паспорте <данные изъяты> года имелась пристройка в доме в виде сеней. Они утеплили эти сени, сделав их из бруса, в связи с чем, увеличилась общая площадь жилого дома. Кроме того, пояснили, что спорный дом соответствует пожарным и санитарным нормам, что подтверждено техническим заключением.
 

    Представитель ответчика - Администрации города Зеи в судебное заседание в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражает.
 

        Заслушав истицу и её представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 

    В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
 

    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 

    Из содержания приведённой правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определённых обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
 

    По смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на строение, возведённое гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если это строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 

    В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 

    В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г №10/22 указано, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
 

    Судом установлено, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права.
 

    В соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
 

    Список документов, прилагаемых к указанному заявлению, содержится в п.1 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
 

    Истица обратилась в Администрацию города Зеи с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>.    <Дата обезличена> истице было отказано в выдаче разрешения со ссылкой на то, что разрешение запрашивается на фактически существующую пристройку к жилому дому, а также в связи с тем, что пристройка, осуществлённая без получения необходимых разрешений, является самовольной постройкой
 

        Согласно техническому заключению №<Номер обезличен>, пристройка, выполненная к жилому дому по <адрес> в <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Данная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструируемое жилое здание по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям и подлежит государственной регистрации.
 

        Согласно техническому паспорту от <Дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит на техническом учёте в органах БТИ с инвентарным номером - <Номер обезличен>
 

    Исходя из пояснений истицы, а также из материалов дела следует, что истицей
 

    была осуществлена пристройка к жилому дому на месте ранее имеющихся сеней.
 

    В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 

    Таким образом, самовольная постройка спорного помещения с момента её возведения – <данные изъяты> года самостоятельным объектом недвижимого имущества не является, а является неотделимым улучшением недвижимого имущества – жилого дома, отдельно от которого существовать не может, спорное помещение является принадлежностью главной вещи, то есть <адрес>, находящегося в пользовании истицы.
 

    Данных о том, что сохранение самовольно возведённой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан судом не добыто, а ответчиком суду не представлено.
 

    В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 

    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 

    Таким образом, поскольку судом установлено, что пристройка к дому по адресу: <адрес> возведена с соблюдением установленных нормативных требований, не угрожает жизни и здоровью граждан, прав иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлено, истица длительное время владеет земельным участком, предназначенным для жилищного строительства, и на котором возведён спорный объект недвижимости, находящийся в его границах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объёме.
 

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 

РЕШИЛ:
 

    Исковые требования Вылегжаниной ЛЯ удовлетворить.
 

    Признать за Вылегжаниной ЛЯ право собственности на объект недвижимости - жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером <Номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.
 

    Председательствующий                            С.Н. Куприянова