Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 августа 2014 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Киселевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Заиграевского района РБ Красиковой О.П., представителя ответчика – главы администрации МО СП «Курбинское» Афанасьева Г.М., представителя 3-го Заиграевского отряда Государственной противопожарной службы Республики Бурятия Баранова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Курбинское» об устранении имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района РБ, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать администрацию МО СП «Курбинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, а именно: создать условия для забора воды пожарной техникой из источника наружного водоснабжения в с.***. Иск мотивирован тем, что в результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии на территории с. ***, расположенного в границах МО СП «Курбинское», источника наружного водоснабжения, приспособленного для забора воды пожарной техникой.
При этом согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Статьей 62 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании старший помощник прокурора Заиграевского района Красикова О.П., требования иска и доводы в его обоснование поддержала в полном объеме, изменив предмет иска в части срока исполнения, просила устранить нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – глава поселения Афанасьев Г.М. исковые требования признал, суду пояснил, что меры к созданию условий для забора воды пожарной техникой из источника наружного водоснабжения в с. *** предпринимаются: оборудовали проезд к озеру, запустили водонасосную скважину. На территории школы имеется емкость, зарытая в землю, но требуется ремонт, для чего необходимо финансирование.
Представитель 3-го Заиграевского отряда Государственной противопожарной службы РБ Баранов А.В. суду пояснил, что в настоящее время источники наружного водоснабжения, приспособленные для забора воды пожарной техникой, на территории с. *** отсутствуют. Одной скважины недостаточно. Велика вероятность перехода сельскохозяйственных пожаров на населенный пункт, могут пострадать люди, жители села.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Отсутствие на территории с. *** исправного источника наружного противопожарного водоснабжения подтверждается информацией начальника 3-го Заиграевского отряда ГПС РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ***. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал наличие данного нарушения.
Согласно п.4 ст. 68 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ в поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих общественных зданиях объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, производственных зданиях с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.
Согласно п. 11 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 4838 от 27.06.2003 г., органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.
Пунктом п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, при наличии естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах – на органы местного самоуправления). Согласно п. 114 указанных Правил на территории сельских населенных пунктов должны иметься запасы воды для целей пожаротушения.
В с. *** в настоящее время отсутствуют источники противопожарного водоснабжения, приспособленные для забора воды пожарной техникой. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями всех участников процесса, информацией начальника 3-го Заиграевского отряда ГПС РБ №*** от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, учитывая изложенные требования действующего законодательства и обстоятельства установленные в суде, обязанность по созданию условий для забора воды пожарной техникой из источника наружного водоснабжения в с. *** должна быть возложена на администрацию МО СП «Курбинское».
Поскольку указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций на территории района, создание условий для забора воды пожарной техникой из источника наружного водоснабжения в с.*** необходимо.
В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд освобождает ответчика от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Курбинское» об устранении имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Курбинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, а именно: создать условия для забора воды пожарной техникой из источника наружного водоснабжения в селе *** Заиграевского района Республики Бурятия.
Освободить ответчика муниципальное образование сельское поселение «Курбинское» в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины в доход муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Заиграевский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Янданова
Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/
