Документ от 20 августа 2014

Дело № 2(1)-868/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 20 августа 2014 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составепредседательствующего судьи Чижова Д.А.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Мамедова Р.Р.

при секретаре Липатовой А.С.,

с участием материального истца Яцкевич М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах Яцкевич М.Ю. к администрации муниципального образования /адрес/ об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ясненского района Оренбургской области, действуя в интересах Яцкевич М.Ю., обратился в суд с иском к администрации МО /адрес/, указав, что Яцкевич М.Ю. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей: мать Я.Н.Я. умерла дд.мм.гг.., отец Я.Ю.В. умер дд.мм.гг.

Распоряжением главы МО /адрес/ от дд.мм.гг.. № № над Яцкевич М.Ю. установлена опека.

дд.мм.гг. Яцкевич М.Ю. закончила обучение в ФГБОУ ВПО "У." по специальности биолог. В настоящее время Яцкевич М.Ю. проживает с родственникам и по адресу: /адрес/.

Яцкевич М.Ю. не имеет в собственности недвижимое имущество.

В соответствии с решением Совета депутатов /адрес/ от дд.мм.гг.. № норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13,5 кв.м., общей площади на одного человека.

Поскольку в собственности Яцкевич М.Ю. жилого помещения не имеется, на основании постановления главы МО /адрес/ № № от дд.мм.гг. она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Истец просил суд обязать администрацию МО /адрес/ предоставить Яцкевич М.Ю. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - /адрес/, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты /адрес/.

В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Мамедов Р.Р. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Яцкевич М.Ю. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО /адрес/ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление Глава администрации МО /адрес/ К.А.И. указал об отсутствии возражений относительно заявленных требований и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, определяется специальными нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе, обеспечение жильем.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с п. 7 настоящей статьи по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 8 настоящей статьи, дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

Согласно Закону Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» определен порядок предоставления жилого помещения, в том числе и для детей-сирот по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п.4 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению вне очереди детей-сирот и детей, оставшиеся без попеченияродителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, детских домах всех видов, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, находящиеся у опекунов (попечителей) или приемных родителей, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, региональным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что Яцкевич М.Ю. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей: мать Я.Н.Я. умерла дд.мм.гг.., отец Я.Ю.В. умер дд.мм.гг.

Распоряжением главы МО /адрес/ от дд.мм.гг. № № над Яцкевич М.Ю. установлена опека.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гг. за Яцкевич М.Ю. недвижимого имущества в виде квартиры или жилого дома не зарегистрировано.

В соответствии с решением Совета депутатов /адрес/ от дд.мм.гг. № норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13,5 кв.м., общей площади на одного человека.

Поскольку в собственности Яцкевич М.Ю. жилого помещения не имеется, на основании постановления главы МО /адрес/ № № от дд.мм.гг.. она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Постановка на учет Яцкевич М.Ю. в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании также установлено, что на день рассмотрения дела в суде Яцкевич М.Ю. не снята с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что Яцкевич М.Ю., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде внеочередного предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, администрацией МО /адрес/ не представлено.

В своем заявлении, адресованном суду, администрация МО /адрес/ указала, что не возражает против предоставления Яцкевич М.Ю. жилой площади по заявленным основаниям.

Ввиду отсутствия оснований для лишения Яцкевич М.Ю. гарантированного законом права на внеочередное предоставление жилья, а также, что истец вправе претендовать на благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям /адрес/, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения размером по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма в /адрес/ (п.7 ст.8 Закона), суд считает, заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах Яцкевич М.Ю. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования /адрес/ предоставить Яцкевич М.Ю. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - /адрес/ общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в /адрес/.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ:

В окончательной форме решение суда принято 22 августа 2014 года