Документ от 11 августа 2014

Дело № 2(1)-819/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 11 августа 2014 года

Ясненский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Евсеевой Е.А.

при секретаре Ильиной Ю.Н.,

с участием представителя истца - администрации МО ... ... Шмидта В.Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - Управления федеральной миграционной службы РФ по ... в /адрес/ Дмытрива Л.О., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ... ... к М.В.М., Управлению федеральной миграционной службы РФ по ... в /адрес/ о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация МО ... ... обратился в суд с иском к М.В.М.., ОУФМС России по ... в /адрес/ о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с прохождением военной службы М.В.М.. было предоставлено жилое помещение по адресу: /адрес/, ..., /адрес/ выдан ордер № от дд.мм.гг.. На основании приказа командира войсковой части № № от дд.мм.гг. М.В.М. был досрочно уволен в запас по собственному желанию. дд.мм.гг. для установления местонахождения М.В.М. истцом направлялся запрос в УФМС .... Согласно полученному ответу М.В.М. зарегистрирован по адресу: /адрес/ дд.мм.гг.. Таким образом, М.В.М. с дд.мм.гг. добровольно расторг договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/, ..., /адрес/ связи с выездом в другое место жительства. Для принятия мер, направленных на снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства в МО ... в адрес ОУФМС России по ... дд.мм.гг. было направлено соответствующее обращение. При проведении контрольных мероприятий по сохранности жилищного фонда МО ... в дд.мм.гг. установлено, что М.В.М. остается зарегистрированным по месту жительства в двух жилых помещениях, при этом в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей нанимателя жилого помещения в спорной квартире не исполняет. Ответчик ОУФМС России по ... в /адрес/ обращение органа местного самоуправления оставил без внимания.

Представитель истца - администрации МО ... ... Шмидт В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, при этом показал, что в связи с прохождением военной службы М.В.М.. было предоставлено жилое помещение по адресу: /адрес/, ..., /адрес/ выдан ордер № от дд.мм.гг.. На основании приказа командира войсковой части № от дд.мм.гг. М.В.М. был досрочно уволен в запас по собственному желанию. Согласно полученному ответу М.В.М. зарегистрирован по адресу: /адрес/ дд.мм.гг.. Таким образом, М.В.М. с дд.мм.гг. добровольно расторг договор найма жилого помещения в связи с выездом на другое постоянное место жительства. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, его вещей в квартире не имеется, бремя расходов по оплате коммунальных услуг не несет. Ответчик ОУФМС России по ... в /адрес/ обращение органа местного самоуправления оставил без внимания. Вместе с тем длящееся бездействие ОУФМС России по ... в /адрес/ и его должностных лиц по непринятию мер к снятию М.В.М. с регистрационного учета в ... ... в связи с выборами Губернатора ... дает возможность М.В.М.. принимать участие в выборах дважды, что является нарушением Закона ... от дд.мм.гг. № № «О выборах Губернатора ....

Ответчик М.В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОУФМС России по ... в /адрес/ ... Дмытрив Л.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска в отношении М.В.М., в то же время просил в удовлетворении иска к ОУФМС России по ... в /адрес/ ... отказать. При этом пояснил, что в соответствии с п. «а» «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета. Однако, соответствующее отделение УФМС уведомление о регистрации по новому месту жительства в отношении М.В.М. не направило. Действительно, истец обращался с заявлением о снятии с регистрационного учета М.В.М., представив сведения о регистрации по адресу: /адрес/, однако снять указанного гражданина с регистрационного учета ОУФМС России по ... в /адрес/ во внесудебном порядке не представилось возможным в связи с ненаправлением соответствующим отделением ОУФМС в /адрес/ уведомления о регистрации М.В.М. по новому месту жительства. Соответствующий ответ истцу был направлен в установленный законом срок. Кроме того, дополнил, что согласно приложению № 15 к административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации уведомление хранится 5 лет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Правительства РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом, разрешая споры о признании нанимателя и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства, либо в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гг. военнослужащему М.В.М.. была предоставлена на основании ордера № однокомнатная /адрес/ в ... ....

Согласно справки формы Б нанимателем жилого помещения является М.В.М.

Из договора найма жилого помещения от дд.мм.гг. следует, что между МП «К.» ... и М.В.М. был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг.

Из справки МП «К.» ... ... от дд.мм.гг. следует, что М.В.М. зарегистрирован по адресу: ..., /адрес/.

Вместе с тем, согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по ... от дд.мм.гг. М.В.М. с дд.мм.гг. зарегистрирован по адресу: /адрес/.

Согласно справке начальника отделения кадров войсковой части № № от дд.мм.гг. М.В.М. досрочно уволен в запас по собственному желанию приказом командира войсковой части № № от дд.мм.гг. и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат /адрес/.

Согласно ответу ГУ ОПФ РФ в ... от дд.мм.гг. в отношении застрахованного лица М.В.М. имеются сведения в частности, за период дд.мм.гг. от работодателя ООО «И.» (/адрес/).

Представителем истца в судебное заседание представлены договоры коммерческого найма:

- № от дд.мм.гг. о предоставлении жилого помещения № по /адрес/ в ... ... гражданину М.А.С. на состав семьи 3 человека;

- № от дд.мм.гг. о предоставлении жилого помещения № по /адрес/ в ... ... гр. И.Р.И.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорной квартире не проживает длительное время, имеет постоянное место жительство по другому адресу: /адрес/, добровольно выехал из спорной квартиры, трудоустроен в /адрес/, поставлен на учет в военном комиссариате /адрес/, забрал из спорной квартиры свои вещи, участие в несении расходов по оплате жилого помещения в ... не несет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд М.В.М. из /адрес/ в ... ..., является добровольным, носит постоянный характер, сведений о том, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания договора найма жилого помещения расторгнутым, утрате ответчиком права пользования квартирой № по /адрес/ в ... ... и снятии с регистрационного учета по месту жительства; соответственно об удовлетворении исковых требований к М.В.М.. в полном объеме.

Разрешая исковые требования администрации МО ... ... к ОУФМС России по ... в /адрес/, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Так, в соответствии с п. «а» «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Учитывая, что в ОУФМС России по ... в /адрес/ уведомление с нового места жительства М.В.М. не поступало, у ответчика не имелось оснований для снятия М.В.М. с регистрационного учета по прежнему месту жительства во внесудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ... ... - удовлетворить частично.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/, ..., /адрес/.

Признать М.В.М. дд.мм.гг. года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/, ..., /адрес/.

Данное решение является основанием для снятия М.В.М. с регистрационного учета по адресу: /адрес/, ..., /адрес/.

В удовлетворении исковых требований к ОУФМС России по ... в /адрес/ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ясненский районный суд Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья/подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2014 года

Судья/подпись/

Решение вступило в законную силу 16.09.2014 г.и