№2-1007/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 сентября 2014 года г. Янаул РБ
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,
при секретаре Портяновой А.А.,
с участием истца Шагиевой М.М.,
представителя ответчика Шаймардановой Г.М.,
представителя третьего лица Гильмуллиной Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагиевой М. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, времени обучения в педагогическом училище, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шагиева М.М. просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе Республики Башкортостан(далее УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул) об отказе включить в стаж для назначения досрочной пенсии времени её обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования Шагиева М.М. мотивировала тем, что обратилась с заявлением в УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ей было отказано, при этом не зачтено время обучения в <данные изъяты>. Считает, что данное решение является незаконным. В связи с изложенным, просит суд удовлетворить её заявленные требования.
Истец Шагиева М.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул Шаймарданова Г.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у истца не возникает права для назначения досрочной трудовой пенсии, учеба не входит в педагогический стаж согласно Правилам исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит отказать в иске.
Представитель третьего лица отдела образования администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании статьи 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно статье 7 ФЗ №173, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ№173, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, - ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п.п.2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, (далее Положение) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются:… время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним последовала педагогическая деятельность.
Данное Постановление отменено Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 и с момента введения его в действие – с 1 октября 1993 г. не применяется при исчислении стажа для назначения льготных пенсий в последующие периоды.
Судом установлено, что Шагиева М.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, не оспариваются ответчиком, а также подтверждаются записями в трудовой книжке Шагиевой М.М. выданной ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ года, дипломом <данные изъяты>, решением УПФ РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно трудовой книжке Шагиевой М.М. непосредственно до обучения в училище и непосредственно после осуществляла педагогическую трудовую деятельность.
Учитывая изложенное, время обучения Шагиевой М.М. в <данные изъяты> в указанный период подлежит включению в педагогический стаж последней, для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
С учетом включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорного периода, общий стаж для назначения ей пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, к ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 16 дней. Поэтому право Шагиевой М.М. на пенсионное обеспечение возникло с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Янаул и Янаульском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шагиевой М. М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул Республики Башкортостан включить Шагиевой М. М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время обучения в Ижевском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Назначить Шагиевой М. М. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия.
Судья Р.Р.Зиязтинов
Решение не вступило в законную силу
