Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Вознесенское «30» сентября 2014 г.
Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Чураева А.В.,
при секретаре Шошиной Е.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безруковой Е.В., представителя ответчика Золотова Ю.А., представителя ответчика Немыгина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Вознесенская СОШ № 2», администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Вознесенского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания доступной среды обитания для малобомильных групп населения, в том числе несовершеннолетних граждан, в МБОУ «Вознесенская СОШ № 2», в ходе которой выявлены нарушения закона.
Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей - это система объектов, необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей. В соответствии со ст.9 закона № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования образовательным учреждением или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» устанавливает обязанность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 г. № 21-3 «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся объекты и учреждения образования.
В соответствии с п. 3.13 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения и инвалидов.
Пунктом 3.9 СНиП 35-01-2001 установлено, что открытые лестницы на перепадах рельефа, должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
В нарушение указанных требований закона, лестница в помещение школы не продублирована пандусом, что фактически препятствует доступу в здание МБОУ «Вознесенская СОШ № 2» маломобильных групп населения, что подтверждается актом проверки от 09 сентября 2014 года.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. К вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Статьей 17 закона № 131-Ф3 установлено, что в целях решений вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения.
В силу требований ст. 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, администрацией Вознесенского муниципального района, являющейся учредителем МБОУ «Вознесенская СОШ №2», не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры.
Прокурор Вознесенского района Нижегородской области просит:
1.Обязать МБОУ «Вознесенская СОШ №2» принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: р.п.Вознесенское, ул.Школьная. д.7
2. В случае недостаточности у МБОУ «Вознесенская СОШ №2» денежных средств для устранения выявленных нарушений по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: р.п.Вознесенское, ул.Школьная. д.7, возложить на администрацию Вознесенского муниципального района Нижегородской области обязанность профинансировать производство указанных работ.
3. Установить срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании 30.09.2014 г. представитель истца помощник прокурора Вознесенского района Безрукова Е.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении (уточненные), в полном объеме, просила их удовлетворить. Безрукова Е.В. предложила установить срок для устранения выявленных нарушений по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: р.п.Вознесенское, ул.Школьная, д.7 – до 31.12.2015 г.
Представитель ответчика администрации Вознесенского муниципального района Немыгин Н.А. исковые требования прокурора признал и пояснил, что в случае выделения финансирования срок для устранения выявленных нарушений по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы №2 является достаточным.
Директор МБОУ «Вознесенская СОШ № 2» Золотов Ю.А. исковые требования прокурора признал и пояснил, что при наличии надлежащего финансирования выявленные нарушения по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы №2 будут устранены в срок до 31.12.2015 г.
Представителям ответчиков разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия признания иска судом.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Вознесенского района подлежат удовлетворению.
Представители ответчиков по делу Золотов Ю.А. и Немыгин Н.А. признали исковые требования прокурора Вознесенского района, последствия признания иска и принятия признания иска судом им разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание представителями ответчиков по делу Золотовым Ю.А. и Немыгиным Н.А. исковых требований прокурора Вознесенского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает признание иска ответчиками.
Поскольку ответчики признали исковые требования в полном объеме, то в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В связи с изложенными обстоятельствами исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБОУ «Вознесенская СОШ № 2», администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.
Суд считает предложенный сторонами срок для выполнения указанных работ - до 31 декабря 2015 г., разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Вознесенская СОШ № 2», администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Вознесенская СОШ №2» в срок до 31 декабря 2015 г. принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: р.п.Вознесенское, ул.Школьная. д.7
В случае недостаточности у муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вознесенская СОШ №2» денежных средств для устранения выявленных нарушений по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: р.п.Вознесенское, ул.Школьная. д.7, возложить на администрацию Вознесенского муниципального района Нижегородской области обязанность профинансировать производство указанных работ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.
П.п. судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Чураев А.В.
Решение вступило в законную силу «___»______________ 2014 г.
Судья Чураев А.В.
