Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Вознесенское «25» сентября 2014 г.
Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Чураева А.В.,
при секретаре Шошиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Модиной Г. В. к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Модина Г.В. обратилась в суд с иском, поясняя, что 10 июля 2014 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее медицинскую деятельность. Решением № 6043 Управления ПФР по Вознесенскому району от 12 июля 2014 года в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано.
В специальный стаж не был включен период с 09.03.1983 г. по 11.06.1985г. (работа в должности медсестры-воспитателя в детском саду, принадлежащем Вознесенскому РО «Сельхозтехника»), так как должность медсестра-воспитатель не предусмотрена соответствующими Списками, а также в специальный стаж не был включен период работы в Вознесенской ЦРБ медицинской сестрой поликлиники с 28.10.2002 г. по 11.02.2003 г., в связи с тем, что списком № 781 не предусмотрено наименование должности «медицинская сестра поликлиники». Модина Г.В. просит признать отказ управления ПФР по Вознесенскому району в назначении досрочной трудовой деятельности неправомерным и обязать назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения 55 летнего возраста как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет медицинскую деятельность.
В судебном заседании истица Модина Г.В. поддержала свои исковые требования в полном объеме, и пояснила, что она работала с 09.03.1983 г. по 11.06.1985 г. в должности медсестры-воспитателя в ясельной группе детского сада Вознесенской райсельхозтехники. Фактически она исполняла обязанности воспитателя. Медицинской сестрой в детском саду работала ФИО1, в штате детского сада была только одна медсестра. В период с 28.10.2002г. по 11.02.2003г. она работала в должности медицинской сестры в Вознесенской центральной районной больнице. Считает необоснованным невключение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на пенсию за выслугу лет, указанных периодов ее работы.
Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району, Акишкина И.В. исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы Модиной Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены Модиной Г.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как в Списках учреждений, работа в которых включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, нет наименования должности «медсестра-воспитатель», а также нет наименования должности «медицинская сестра поликлиники», а для назначения указанной пенсии необходимо, чтобы и наименование должности, и наименование учреждения были предусмотрены в соответствующих списках. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, у Модиной Г.В. составляет 24 года 3 месяца 5 дней. По указанным выше причинам Модиной Г.В. в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, изучив материалы по отказу в назначении пенсии Модиной Г.В., суд считает исковые требования Модиной Г.В. подлежащими удовлетворению.
Судом были изучены типовые штаты дошкольных учреждений с 1971 года и установлено следующее.
В приложении №2 к Приказу Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года №103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» -типовые штаты яслей-садов в наименовании должностей в ясельных группах имеется: медицинская сестра, сестра-няня.
22 марта 1977 года был издан Приказ Министерства просвещения РСФСР №53 «О приведении должностных наименований руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала в соответствии с номенклатурой должностей, предусмотренной в приложениях к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 года №1057».
На основании этого приказа Горьковским областным отделом народного образования издан приказ №179 от 01.06.1977 года, в пункте №3 которого указано: «Своевременно провести перетарификацию работников учреждений просвещения с учётом новых ставок и должностных окладов. При этом обратить особое внимание на правильность определения им педагогического стажа на основании имеющихся документов о работе». В пункте №6 указано: «Привести к 1 декабря с.г. должностные наименования руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала в соответствии с номенклатурой должностей согласно приложению».
В приложении к приказу № 179 от 01.06.1977 года в графе: «наименование исключенных должностей» имеется «медсестра ясельной группы», а напротив - в графе «новое наименование должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов, служащего и младшего обслуживающего персонала в учреждениях просвещения», указано - «воспитатель».
В письме Горьковского облоно от 06 октября 1977 года заведующим рай(гор)оно указано дополнительно, что «приказом Министерства просвещения РСФСР от 22 марта 1977 года № 53 должность медсестры ясельной группы переименована в должность воспитателя. Ставки заработной платы им устанавливаются в соответствии с п.18 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, однако продолжительность рабочего дня и очередного отпуска остаются прежним (до решения этого вопроса Правительством СССР)».
В письме Министерства просвещения СССР от 12.06.1980 года №50-М «Об оплате труда воспитателей ясельных групп детских дошкольных учреждений» указано: «Доводим до сведения и для руководства письмо Госкомтруда СССР, Минфина СССР и ВЦСПС от 03 июня 1980 года №1845-БС об оплате труда воспитателей ясельных групп детских дошкольных учреждений.
Указанным воспитателям, имеющим образование в объёме учебных заведений (курсов), упомянутых в подразделах II, III, IV, V раздела Б приложения 2 к приказу Минздрава СССР от 21 октября 1974 года № 990, окончание которых давало право на допуск к медицинской деятельности до 01 октября 1972 года, при переименовании должности медицинской сестры ясельных групп детских дошкольных учреждений в должность воспитателя ставки заработной платы следует устанавливать как работникам, имеющим среднее специальное образование на время их работы в этой должности в данном учреждении. Установление ставок заработной платы воспитателям ясельных групп в зависимости от образования в соответствии с настоящим письмом производить с 15 мая 1980 года. Перерасчёт по заработной плате за прошлое время не производится».
Таким образом, в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.12.1976 года №1057, Приказом Министерства просвещения РСФСР от 22.03.1977 года №53, приказом Горьковского областного отдела народного образования от 01.06.1977 года должность «медсестра ясельной группы» должна быть переименована в должность «воспитатель». В типовых штатах детских садов, яслей-садов с 1971 года по настоящее время наименование должности «воспитатель-медсестра» или «медсестра-воспитатель» отсутствуют.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: показаний истицы Модиной Г.В., лицевых счетов на Шулаеву Е.П., типовых штатов детских дошкольных учреждений, приказов Министерства Просвещения РСФСР, Горьковского областного отдела народного образования, приводят суд к убеждению о том, что Модина (Гришкова) Г.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский сад Вознесенского РО «Сельхозтехника» именно воспитателем в ясельную группу и работала воспитателем в ясельной группе по ДД.ММ.ГГГГ г., медицинская сестра в детском саду была одна, на этой должности в указанный период работала ФИО1 В приказе об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ указано –уволить воспитателя детсада Гришкову Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ Что касается записи в трудовой книжке о приёме Модиной Г.В. на работу медсестрой-воспитателем, то эта запись выполнена неверно, ошибочно, так как должности «медсестра-воспитатель» в штатах яслей-садов не существует. С учётом фактически выполняемой работы в трудовой книжке должно быть написано «воспитатель».
Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе I пункте 4 которого в графе «наименование учреждений, организаций» имеется: ясли-сад, а в графе «наименование должностей» имеется: воспитатели.
В Постановлении указано, что при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года возможно суммирование стажа работы, перечисленной в разделах I и II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Поскольку Модина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детсаде-яслях, то есть работала в учреждении и должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, то указанный период работы подлежит включению в стаж работы (лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Модиной Г.В. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, так как возможно суммирование стажа работы, перечисленной в разделах I (педагогическая работа) и II (медицинская работа) Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Период нахождения Модиной Г.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Модиной Г.В. по специальности, поскольку имел место до 6 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», что подтверждается п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должностях медицинской сестры, заведующей здравпунктом, медицинской сестры Вознесенской центральной районной больницы.
Согласно данных трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Модина Г.В. работала в Вознесенской центральной районной больнице медицинской сестрой поликлиники. Данный факт также подтверждается справкой, уточняющей периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья человека № 257 от 10.07.2014г., выданной ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ».
Доводы ответчика о том, что указанный период работы Модиной Г.В. не подлежит включению в льготный стаж в виду того, что должность «медицинская сестра поликлиники» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., суд считает не состоятельными.
В соответствии с данным Списком должностей в графе «Наименование должностей» имеется должность – медицинская сестра, а в графе «Наименование учреждений» имеется – больницы всех наименований, поликлиники всех наименований, поэтому суд считает, что период работы Модиной Г.В. в Вознесенской центральной районной больнице медицинской сестры поликлиники с 28.10.2002 г. по 11.02.2003 г. подлежит включению в специальный трудовой стаж Модиной Г.В. Из периода работы Модиной Г.В. с 28.10.2002г. по 11.02.2003г. следует исключить отпуск без сохранения заработной платы. Этот период указан в справке № 257 от 10.07.2014г. – 06.12.2002 г.
Специальный стаж Модиной Г.В. за период с 09.03.1983г. по 11.06.1985г. составит 2 года 3 месяца 3 дня + за период с 28.10.2002 г. по 11.02.2003г. составит: 3 месяца 13 дней = 2 года 6 месяцев 15 дней.
Вознесенская центральная районная больница расположена в поселке городского типа Вознесенское Нижегородской области.
С учетом вышеизложенного стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Модиной Г.В. составит: 24 года 3 месяца 5 дней, зачтенных управлением Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району, а также 2 года 6 месяцев 15 дней, которые также подлежат включению в льготный стаж, а всего 26 лет 9 месяцев 20 дней на дату подачи заявления о назначении пенсии.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
По указанным выше причинам следует удовлетворить исковые требования Модиной Г.В.: признать отказ управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении Модиной Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным и обязать управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить Модиной Г.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения 55-летнего возраста как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 25 лет в поселке городского типа, со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 10 июля 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Модиной Г. В. удовлетворить.
Признать отказ государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении Модиной Г. В. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, неправомерным, и обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Вознесенскому району Нижегородской области назначить Модиной Г. В. трудовую пенсию по старости ранее достижения 55-летнего возраста как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 25 лет в поселке городского типа, с 10 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.
П.п. судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Чураев А.В.
Решение вступило в законную силу «_____»______________2014 г.
Судья Чураев А.В.