03.10.2014 года п. Володарский
Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,
при секретаре Фоминой М.Б.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО, <данные изъяты>, по ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной, на основании приказа № от <данные изъяты>., <данные изъяты> плановой проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, было установлено, что <данные изъяты>. в 11.30 час., индивидуальным предпринимателем ФИО было допущено нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, выразившееся в следующем: при осуществлении деятельности связанной с работой торгового павильона расположенного по адресу <адрес> <адрес> и осуществлении розничной торговли промышленными товарами и цветочной продукцией, образуются следующие отходы и мусор: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – 4 класса опасности; ртутные лампы люминисцентные ртутьсодержащие отработанные и брак – 1 класса опасности; отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли - 5 класса опасности. Однако, в нарушении ст.ст. 11, 14, Федерального закона РФ №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», у индивидуального предпринимателя ФИО. отсутствует паспортизация образующихся отходов 1-4 классов опасности, а именно на ртутные лампы люминисцентные ртутьсодержащие отработанные и брак – 1 класса опасности; на мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – 4 класса опасности. Указанные нарушения требований природоохранного законодательства были допущены по вине индивидуального предпринимателя ФИО которая не приняла своевременных мер по соблюдению требований, установленных при обращении с отходами производства и потребления.
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО. был составлен протокол об административном правонарушении № от <данные изъяты>. по ст. 8.2 КоАП РФ.
ФИО и ее защитник адвокат ФИО1 в судебном заседании пояснили, что на момент проведения <данные изъяты>. проверки ИП ФИО были предприняты меры к проведению паспортизации отходов в установленном порядке. Так, <данные изъяты>. ИП ФИО был заключен договор с ИП ФИО2 об оказании услуг по разработке паспортов опасных отходов и получению свидетельств о классе опасности. Были составлены паспорта отходов. Копии паспортов, а также документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, были направлены в Управление <данные изъяты> для проверки. На обращение ФИО. в указанное Управление, было сообщено (исх.от <данные изъяты>.), что на основании поступивших <данные изъяты>. от ФИО. материалов проводится проверка обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды, без указания сроков такой проверки. ФИО. и ее защитник адвокат ФИО1 не оспаривая событие правонарушения и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства просили прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ, либо руководствуясь Постановлением Конституционного суда РФ от 25.02.2014г. №4П назначить административное наказание ниже низшего предела, указанного в санкции ст. 8.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.
<данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела извещена, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Суд выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Федеральным законом РФ №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения (ст. 11). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (ст. 14).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела, в т.ч.: актом проверки № от <данные изъяты> свидетельством о регистрации <данные изъяты>. ФИО в качестве индивидуального предпринимателя; договором аренды от <данные изъяты>. нежилого помещения по адресу: <адрес>; договорами от <данные изъяты>., от <данные изъяты>. об оказании услуг по сбору, транспортировке опасных отходов.
Доводы ФИО о том, что на момент проведения проверки ею были предприняты меры к оформлению паспортов и документов, подтверждающих отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, не опровергают установленных судом обстоятельств, поскольку ИП ФИО. должна осуществлять вышеуказанную деятельность при условии проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности.
Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает возможным применить в отношении ФИО наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за указанное правонарушение.
Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Полузина Е.С.
