О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 

    гор.Вичуга         12 сентября 2014 года.
 

              Судья Вичугского городского суда Ивановской области Кашеварова А.В.,
 

    рассмотрев материалы отношении Общества с ограниченной ответственность «ТоргАльянс» об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 

                                                              У С ТА Н О В И Л :
 

                10 сентября 2014 года в Вичугский городской суд Ивановской области поступили протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ООО «ТоргАльянс» с определением судьи Свердловского районного суда гор.Костромы о передаче по подведомственности.
 

              Материал об административном правонарушении подлежит возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.
 

В представленных материалах отсутствуют документы, подтверждающие полномочия должностного лица на проведение проверки предприятия торговли - магазина «Высшая лига», расположенного по адресу <адрес>, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ. В представленных материалах отсутствуют сведения о принадлежности помещения, расположенного на первом этаже <адрес> ООО «ТоргАльянс» ( договора об аренде данного помещения или свидетельства о праве собственности на указанное помещение). На приложенной к протоколу осмотра объекта, территории от 24 апреля 2014 года имеется лишь рядом с погрузочным тамбуром лишь вывеска «Аптека, фарм лига». В материалах дела отсутствуют сведения о том, выдавалось при открытии предприятия торговли - магазина «Высшая лига», расположенного по адресу : <адрес> санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности расположения данного предприятия торговли в помещении 1-го этажа указанного жилого дома, как согласно данному заключению должен проводиться подвоз продуктов питания в магазин. В протоколе об административном правонарушении от 04 августа 2014 года указано, что в универсаме «Высшая Лига» ООО «ТоргАльянс» по адресу: <адрес> загрузка продуктов осуществляется со стороны торца жилого дома, где расположены окна жилых квартир (вход в загрузочный тамбур магазина расположен под окнами жилого дома), однако в деле отсутствуют документы (акты, рапорты должностных лиц, объяснения очевидцев, жильцов дома, других лиц и т.п.), которые бы свидетельствовали бы о том, кем, когда и в какое время, каким способом продукты загружались в погрузочный тамбур магазина. В дела отсутствуют объяснения директора указанного универсама, других работников магазина по указанным обстоятельствам, жильцов дома, а также лица, подавшего жалобу. В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В материалах представленного дела отсутствуют сведения о направлении протокола об административном правонарушении ООО «ТоргАльянс» ( почтовые уведомления). В соответствии с ч.4 ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись. В соответствии с ч.5 ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования     юридического лица, или законному представителю юридического лица.

          Протокол о временном запрете деятельности составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, не подписан законным представителем юридического лица, и его копия под расписку законному представителю юридического лица не вручена. Материалы дела не содержат никаких сведений о том, что о приостановлении деятельности было известно ООО «ТоргАльянс», отсутствуют сведения о том, был ли фактически установлен временный запрет эксплуатации загрузочного тамбура универсама «Высшая Лига» ООО «ТоргАльянс» по адресу : <адрес> 10 часов 00 минут 04.08.2014 года.
 

    В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Без сведений о том, был ли фактически осуществлен запрет деятельности и в течение какого срока он действовал, нельзя решить вопрос о зачете этого срока в срок приостановления деятельности.
 

    7) При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственности предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 

    В представленном материале отсутствуют сведения об имущественном и финансовом состоянии ООО «ТоргАльянс», а также отсутствуют сведения, привлекалось ли ООО «ТоргАльянс» в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
 

    8) По неизвестной причине к протоколу об административном правонарушении       приложены материалы в копиях, которые не заверены надлежащим образом (заверена ли только первая страница листа, приложенная фототаблица не подписана и не заверена.
 

              В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.     
 

                Таким образом, протокол об административном правонарушении от 04.08.2014 года вместе с представленными материалами подлежит возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в связи с неполнотой представленных материалов.
 

              На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
 

                                                          О П Р Е Д Е Л И Л :
 

             Протокол об административном правонарушении от 04.08.2014 года, составленный в отношении ООО «ТоргАльянс» вместе с представленными материалами подлежит возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в связи с неполнотой представленных материалов.
 

    Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток с момента получения определения.
 

                 Судья Вичугского городского суда                           Кашеварова А.В.