Дело № 2-155/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2014г. р.п. Варнавино
Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б., при секретаре Кожевниковой Г.А., с участием истца Кирилловой Л.Р., представителя ответчика Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» Копыловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Лианы Рамазановны к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» (ГКУ НО «УСЗН» Варнавинского района) о признании права на меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кириллова Л.Р. обратились в суд с данным иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района». В обоснование своих требований указала, что она работает в Государственном казенном учреждении Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» в должности «юрисконсульта 2 категории» с ДД.ММ.ГГГГг. по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГг. № 23, заключенному на определенный срок на период отпуска Сироткиной Н.Н. по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
УСЗН является государственным учреждением, она имеет высшее юридическое образование, работает в данном учреждении в должности: юрисконсульта 2 категории и проживает в р.п. Варнавино Нижегородской области. Согласно ее должностным обязанностям ее работа направлена на предоставление мер социальной поддержки гражданам. ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в УСЗН с заявлением на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, ею мною был получен письменный отказ, где указано, что поскольку должность «юрисконсульта 2 категории» Перечнем не предусмотрена, оснований для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № 134-З нет. Отказ был составлен на основании письма Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № 318-19-14166/11. Просит суд признать за ней право на меры социальной поддержки в виде получения возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения с ДД.ММ.ГГГГг.
В судебном заседании истец Кириллова Л.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» действующая по доверенности Копылова И.В. с исковыми требованиями истца согласилась, считая, что Кириллова Л.Р. может претендовать на меры социальной поддержки в виде получения возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения с момента подачи заявления.
Суд, заслушав стороны, исследовав доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
В соответствии со статьями 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека, принятой ДД.ММ.ГГГГг., принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Ст. 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Ст. 7 Конституции Российской Федерации, определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью п. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», специалисты государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, имеющие высшее, среднее или начальное профессиональное образование, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, а также члены их семей, имеют право на меры социальной поддержки путем возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения.
Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении порядка возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан», утвержден Перечень должностей государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения.
Среди должностей государственных и муниципальных учреждений (отделений) социального обслуживания населения (предоставления мер социальной поддержки) в п. 1 указана должность - юрисконсульт 2 категории.
Судом установлено, что истец работает в должности юрисконсульта 2 категории по срочному трудовому договору, с ДД.ММ.ГГГГг., заключенному на определенный срок на период отпуска Сироткиной Н.Н. по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, что подтверждается копией трудового (срочного) договора № от ДД.ММ.ГГГГг., копией трудовой книжки на имя Кирилловой Л.Р., справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной ГКУ УСЗН Варнавинского района.
Кроме того, истец имеет высшее образование, что подтверждается копией диплома Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская правовая академия».
В судебном заседании также установлено, что Государственное казенное учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» является юридическим лицом и самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения является Министерство социальной политики Нижегородской области.
Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № 134-З на основании того, что в перечне должностей, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № 278, должность юрисконсульт 2 категории отсутствует.
В судебном заседании установлено, что истец Кириллова Л.Р. соответствует квалификационным требованиям, установленным для юрисконсульта: имеет высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием не менее 3 лет, владеет теоретическими знаниями и практическими навыками в соответствии с квалификационными требованиями.
Судом также установлено, что истец работает в указанной должности постоянно, на условиях занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Суд, учитывая, что законодательство о социальном обеспечении не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения льгот социального характера, принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу могут быть показания сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Кроме этого, вышеуказанные обстоятельства также подтверждены письменными материалами гражданского дела, исследованными в судебном заседании, а именно: копией трудовой книжки, копией диплома о высшем образовании, справкой работодателя, должностной инструкцией юрисконсульта 2 категории Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения».
Каких либо доводов подтвержденных доказательствами, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, и заслуживающих внимания суда, в опровержении исковых требований представителем ответчика не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов к ГКУ НО «УСЗН Варнавинского района» о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, с момента обращения истца с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.
Разрешая вопрос о судебных расходах по гражданскому делу, суд приходит к следующему.
Ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что к судебным расходам отнесены государственная пошлина и расходы, связанные с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
При подаче исковых заявлений истцами была уплачена государственная пошлина, в размере 200 рублей.
В соответствие со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ определено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Принимая во внимание, что ответчик ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Варнавинского района», как государственное учреждение, освобождено от уплаты государственной пошлины, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кирилловой Лианы Рамазановны к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, удовлетворить.
Признать за Кирилловой Лианой Рамазановной право на меры социальной поддержки в виде получения возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» предоставить Кирилловой Лианой Рамазановной право на меры социальной поддержки в виде получения возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в Нижегородский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.
Судья С.Б. Христич
Копия верна
Судья С.Б. Христич
