ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2014 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимофеевой Н.А.,
при секретаре Хомутовой И.В.,
с участием представителя истца Маркиной А.В. по доверенности Бакшева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1121 по иску Маркиной Анны Викторовны к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Маркина А.В. обратилась с иском к администрации муниципального образования Узловский район и муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает на условиях социального найма в квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией муниципального образования Узловский район заключен договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в квартире произошел пожар, для устранения последствий которого была выполнена перепланировка.
В соответствии с договором социального найма занимаемое истцом жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру общей площадью 57,7 кв.м. После проведения перепланировки жилое помещение стало двухкомнатным общей площадью 57,9 кв.м..
Решив воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, неоднократно обращалась в муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания». Однако квартира до настоящего времени не передана в собственность истцу в порядке приватизации в связи с необходимостью узаконивания перепланировки. Администрацией муниципального образования Узловский район в согласовании и дальнейшем узаконивании выполненной перепланировки отказано со ссылкой на то, что этот вопрос можно решить только в судебном порядке.
Просит суд сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии; и признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м..
Определением Узловского городского суда Тульской области от 18 августа 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования город Узловая Узловского района.
В судебное заседание истец Маркина А.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее письменно просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.
Представитель истца по доверенности Бакшев А.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили. Возражений по иску не представили.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира <адрес> была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что подтверждается копией поквартирной карточки. ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ умерла, нанимателем жилого помещения, зарегистрированная в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ., значится Маркина Анна Викторовна – истец по настоящему делу (л.д.56).
Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального образования Узловский район передала Маркиной А.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырех комнат в четырехкомнатной квартире общей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 42,6 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).
Согласно справке-паспорту квартира <адрес> имеет общую площадь 57,9 кв. метра, в том числе жилую – 27,8 кв. метра (л.д. 24-25).
Несоответствия в площадях квартиры, указанных в договоре социального найма с площадями, указанными в справке-паспорте, связаны с самовольно произведенным перепланировкой и переустройством жилого помещения, о чем имеется отметка в справке-паспорте.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Администрацией муниципального образования Узловский район в узаконивании перепланировки в квартире отказано (л.д.29).
Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.
Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из заключения о технической возможности перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненному Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», данная перепланировка соответствует требованиям СП. 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущих конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Газовое и сантехническое на момент проведения инвентаризации не установлено, при этом все соединения трубопроводов тщательно зачеканены и заизолированы, протечек и подтеков не обнаружено. Система вентиляции квартиры остается существующая, без изменений, проходимость в вентканалах имеется. Планировка не ухудшает воздухообмен помещения. (л.д. 26-28).
Таким образом, судом установлено, что переоборудование спорного жилого помещения произведено в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры <адрес>, в перепланированном состоянии.
Судом также установлено, что истец Маркина А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что подтверждается справкой, выданными ООО «Партнер» от 12.09.2014 года и МУП «Управляющая компания» от 11.09.2014 года. Квартира не приватизирована, участия в приватизации квартиры истец в период с 01.07.1991г. по настоящее время не принимала (л.д.57,58)
Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Целью указанного Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года № 25-П, государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданам, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Таким образом, из содержания Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановления Конституционного Суда от 3 ноября 1998 г. N 25-П, следует, что изолированная комната в квартире коммунального заселения может быть передана в собственность гражданина, в связи с чем, комната является объектом права собственности.
Из сообщения директора муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении просьбы о передаче истцу в собственность квартиры <адрес> общей площадью квартиры 57,7 кв.м. в порядке приватизации отказано, поскольку не представлены документы на разрешение перепланировки и переоборудования жилого помещения (л.д.30).
Занимаемая истцом квартира находится в собственности муниципального образования город Узловая Узловского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.40).
Доказательств невозможности приватизировать жилое помещение в связи с нахождением в аварийном состоянии, в общежитии, принадлежностью к служебным помещениям, суду не представлено. Право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцом не было ранее использовано, правовой режим и целевое назначение данного жилья после приватизации не изменятся.
Таким образом, принимая во внимание то, что право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, право на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования Маркиной А.В. ранее использовано не было, с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признает за ней право собственности на спорную комнату в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Маркиной Анны Викторовны к администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить полностью.
Признать за Маркиной Анной Викторовной в порядке приватизации право собственности на квартиру №), общей площадью 57,9кв.м., жилой – 27,8 кв.м, расположенную в <адрес>, сохранив жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
