Дело № 2-258/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    05 августа 2014 г. Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
 

    председательствующего судьи Трищ П. Н.,
 

    при секретаре Забияка Е. Л.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Капустина В.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в трудовой стаж определенных периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Капустин В. П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в ..., указав в обоснование своих требований, что с 17 июня 2013 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением от 16 сентября 2013 г. ... в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности не были включены периоды нахождения в командировках, учебных отпусках, а также периоды пребывания на курсах повышения квалификации. Поскольку ответчик, по мнению истца, неправомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, он просит суд признать незаконным указанное решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать его включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, а также признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 16 сентября 2013 г.
 

    В судебном заседании истец Капустин В. П. иск поддержал.
 

    Представители ответчика Базылина Ю. Н., действующая на основании доверенности от ..., и Шаталова И. С., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск не признали.
 

    Заслушав объяснения истца и представителей ответчика, показания свидетеля с., исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 

        Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 

    В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца он работала: с 01 сентября 1987 г. по 01 января 1998 г. учителем физического воспитания ... средней школы, с 01 января 1998 г. по 25 января 2001 г. - учителем ОБЖ этой же школы, с 03 января 2001 г. по 01 сентября 2001 г. – мастером производственного обучения ... средней школы, с 01 сентября 2001 г. по 02 августа 2002 г. преподавателем ОБЖ этой же школы, с 01 сентября 2005 г. по настоящее время работает преподавателем организатором основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки и учителем физкультуры в МОУ «... средняя общеобразовательная школа».
 

    В течение данного периода истец находился в командировках с 16 июля 1990 г. по 01 сентября 1990 г., 01 августа 1992 г. по 01 октября 1992 г., с 21мая 1993 г. по 23 мая 1993 г., с 26 августа 1993 г. по 05 сентября 1993 г., с 25 июня 1994 г. по 27 июня 1994 г., 08 февраля 1996 г., в учебных отпусках с 16 мая 1988 г. по 30 мая 1988 г., с 02 января 1989 г. по 10 января 1989 г., с 25 марта 1989 г. по 03 апреля 1989 г., с 02 января 1990 г. по 10 января 1990 г., с 01 мая 1991 г. по 14 мая 1991 г., с 25 марта 1992 г. по 03 апреля 1992 г., с 24 июня 1992 г. по 29 июня 1992 г.;, участвовал в общероссийской забастовке с 01 сентября 1997 г. по 06 сентября 1997 г., 20 октября 2004 г., на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2000 г. по 25 февраля 2000 г., с 10 октября 2006 г. по 11 октября 2006 г., с 16 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г., с 05 апреля 2010 г. по 10 апреля 2010 г., в отпуске без сохранения заработной платы с 13 ноября 2000 г. по 25 января 2001 г.
 

    Также в судебном заседании установлено, что 17 июня 2013 г. истец обратился в ГУ – УПФР в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако решением от 16 сентября 2013 г. ... в удовлетворении его заявления было отказано, в связи с тем, что подтвержденный стаж педагогической деятельности составляет 24 года 2 месяца 6 дней.
 

    В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 

        Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 

        Таким образом, период работы истца в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, подлежит включению в специальный стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 

    При разрешении исковых требований о включении в стаж педагогической деятельности периодов пребывания на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
 

    Кроме того, в ч. 2 п. 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан.
 

    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 

    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 

    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью истца, непосредственно связанной с педагогической деятельностью.
 

    По этим же основаниям в специальный стаж истца подлежит и период пребывания в учебных отпусках, поскольку в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 

    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 

    Включению в специальный стаж подлежит и время нахождения истца в командировках, поскольку в соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 

    Таким образом, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включения в него вышеуказанных периодов, составляет более 25 лет, при этом ее страховой стаж составляет более 5 лет.
 

    Поскольку право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости, при условии зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж, возникло лишь 16 сентября 2013 г., следует обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию именно с указанной даты.
 

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Иск Капустина В.П. удовлетворить.
 

    Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... от 16 сентября 2013 г. ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить в трудовой стаж Капустина В.П., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды командировках с 16 июля 1990 г. по 01 сентября 1990 г., 01 августа 1992 г. по 01 октября 1992 г., с 21мая 1993 г. по 23 мая 1993 г., с 26 августа 1993 г. по 05 сентября 1993 г., с 25 июня 1994 г. по 27 июня 1994 г., 08 февраля 1996 г., в учебных отпусках с 16 мая 1988 г. по 30 мая 1988 г., с 02 января 1989 г. по 10 января 1989 г., с 25 марта 1989 г. по 03 апреля 1989 г., с 02 января 1990 г. по 10 января 1990 г., с 01 мая 1991 г. по 14 мая 1991 г., с 25 марта 1992 г. по 03 апреля 1992 г., с 24 июня 1992 г. по 29 июня 1992 г., на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2000 г. по 25 февраля 2000 г., с 10 октября 2006 г. по 11 октября 2006 г., с 16 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г., с 05 апреля 2010 г. по 10 апреля 2010 г.
 

    Признать за Капустиным В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 сентября 2013 г.
 

        Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить Капустину В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 сентября 2013 г.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 

        Решение в окончательной форме принято 07 августа 2014 г.
 

    Судья                                    П. Н. Трищ