Гражданское дело № 2-190 /14
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

                    12 сентября 2014 года
 

            Тымовский районный суд Сахалинской области
 

    в составе:
 

    Председательствующего судьи Литвиновой С.И.
 

    При секретаре Балаболиной И.Ю.,
 

    С участием представителя истца Батраковой О.В.,
 

    Ответчика Кирьянова П.А.,
 

        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медянникова Ф.Г. к Кирьянов П.А. о признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, по встречному иску Кирьянов П.А. к Медянникова Ф.Г. о признании утратившим право проживания в жилом помещении
 

                У с т а н о в и л :
 

        Медянников Ф. Г. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в несовершеннолетнем возрасте со своими родителями ФИО6 и ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году на законном основании вселился в квартиру по адресу <адрес>. Родители умерли, истец по настоящее время продолжает проживать в указанной квартире на условиях договора социального найма. В период временного отсутствия истца без изменения регистрации по месту жительства в квартиру вселилась ФИО2 для осуществления ухода за престарелой матерью истца, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО6 имела жилье в <адрес>, которое пришло в негодность, в связи с чем, осталась проживать в указанной квартире до решения своего жилищного вопроса. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 умерла, истец возвратился в квартиру. Однако, ему стало известно, что в указанной квартире по месту жительства были без его согласия зарегистрированы сама ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и ее сын Кирьянов П.А.- с ДД.ММ.ГГГГ года. В 2013 году межведомственной комиссией <адрес> признан непригодным для проживания, ответчик предоставил документы на переселение. Считает, что Кирьянов П.А. не приобрел право пользования жилым помещением, истец своего согласия на его вселение не давал, в квартиру он не вселялся, договор социального найма с ними не заключался, решение о предоставлении жилья не принималось. Истец с ответчиком не являются членами семьи, проживание их в одной квартире невозможно. Временное отсутствие членов семьи нанимателя не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем вместо первоначального. Истец просит признать за ним право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, признать Кирьянова П.А. не приобретшим право проживания в квартире.
 

        Кирьянов П.А. обратился со встречным иском, указывая, что ответчик Медянников Ф.Г. не проживает на спорной жилплощади более 10 лет без уважительных причин. Он и его мать были зарегистрированы в квартире на основании ордера, выданного администрацией Восходовского сельского округа на переселение в данную квартиру. В поквартирной карточке ФИО2 указана нанимателем. В квартире по настоящее время находятся их вещи. Ими были поданы документы в администрацию для решения вопроса о признании дома непригодным для проживания. После признания квартиры ветхой, Медянников Ф.Г. заявил о своих правах на нее. Также указал, что ответчиком не предоставлено правоустанавливающих документов, подтверждающих его право пользования квартирой.
 

        В судебном заседании истец Медянников Ф.Г. исковые требования поддержал, встречные не признал, указав, что спорная квартира предоставлялась отцу в связи с его работой на Тымовском ремонтно-механическом заводе. В ДД.ММ.ГГГГ году истец стал работать в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году – вахтовым методом, снимал квартиру в пгт. Тымовское, так как неудобно было жить с семьей ФИО6 в одной квартире. В 2002 году умер его отец. Мать серьезно заболела, нуждалась в постороннем уходе, в связи с чем он попросил своего дядю ФИО18 с его женой ФИО6 присмотреть за его матерью, в связи с чем они вселились к ней в квартиру без права регистрации. Их четверо несовершеннолетних детей проживали отдельно, так как квартира матери была маленькой. В ДД.ММ.ГГГГ году истец женился, снимал жилье в пгт. Тымовское, в том же году купил квартиру в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Кулик умер. В ДД.ММ.ГГГГ году, когда умерла мать истца, он разрешил ФИО6 проживать в квартире временно без регистрации до решения вопроса по жилью, так как ее прежняя квартира пришла в негодность. После смерти ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году ему стало известно, что она зарегистрировалась в квартире. Также указал, что Кирьянов на момент смерти с матерью не проживал.
 

        Представитель истца Батракова О.В. исковые требования поддержала, встречные требования не признала, указав, что мать истца нуждалась в женском уходе, Кирьянова была вселена в квартиру на период ухода за матерью без права регистрации, а после из сострадания истец предоставил ей возможность проживания до решения жилищного вопроса. После смерти ФИО6 истец вселился в квартиру, вносит платежи. В силу действующего законодательства у ответчика не возникло право пользования жилым помещением, так как решение о предоставлении указанного жилого помещения не принималось, согласия истец на регистрацию его не давал, ордер суду не предоставлен, имеющаяся в деле копия не имеет даты его выдачи и иных реквизитов, свидетельствующих о законности его выдачи. Кроме того, с 2008 года ответчик в жилом помещении не проживает, так как выехал в <адрес>, где работал в школе, там же находятся его вещи.
 

        Ответчик Кирьянов П.А. исковые требования не признал, встречные поддержал, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец выехал с указанной жилплощади в другое место жительство, вывез свои вещи, за матерью не ухаживал, не проживал без уважительных причин. Право его пользования квартирой подтверждается копией ордера, выданного сельской администрацией, внесением ФИО6 оплаты за жилое помещение. В указанную квартиру он вселился вместе с матерью, оттуда уходил в армию. Последнее время сам отсутствовал в квартире вынужденно, так как устроился на работу в <адрес> в школу в качестве учителя, в <адрес> найти работу не смог. В настоящее время снимает квартиру в указанном селе, где хранятся его вещи, которые он не смог перевести в <адрес> по причине отсутствия там места. Также указал, что в спорной квартире отсутствовали вещи Медянникова, там находится имущество его матери, и ветхая мебель, оставшаяся от Медянниковой, большая часть которой была заменена.
 

        Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальной собственностью МО « Тымовский городской округ» ( далее по тексту –КУМС) в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещены.
 

        Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 

        Согласно поквартирной карточки в жилом помещении по адресу <адрес> нанимателем был указан ФИО6., который был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года с женой и сыном Медянниковым Ф.Г., который последний     раз был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о снятии с учета отсутствуют. Также в качестве нанимателя с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Кирьянов Петр Александрович ( л.д. 14)
 

        Из копии свидетельств о смерти следует, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11, 12)
 

        Из выписки из похозяйственной книги Восходовской сельской администрации усматривается, что в спорной квартире с 2002 по 2006 год проживали ФИО6 который умер в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО8, ФИО2; Медянников Ф.Г. проживает по адресу пгт.Тымовское, работает в <адрес> ( л.д. 19)
 

        Согласно сообщения КУМС жилой дом по адресу <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ года обследования жилых помещений межведомственной комиссией признан непригодным для проживания ( л.д. 17), что также подтверждается копией акта обследования и заключением межведомственной комиссии ( л.д 122-126).
 

        В соответствии с положениями статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение был ордер, выданный на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
 

        Согласно ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 

            В силу части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 

            Действующие в настоящее время нормы статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.
 

            Из содержания вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если оно является либо признается членом семьи нанимателя (вселено с согласия всех проживающих, фактически проживает, ведет с ними общее хозяйство), а также если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 

        Соответственно, с учетом как положений ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных отношений, так и положений ст. 69, 70 ЖК РФ, юридически значимыми являются обстоятельства законного вселения истцов в спорное жилое помещение, то есть для приобретения права на жилое помещение необходима совокупность следующих условий: вселение и проживание совместно с нанимателем на законных основаниях, а также признание лица членом семьи нанимателя жилого помещения.
 

    В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 

    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года семья истца Медянникова Ф.Г. была вселена в спорное жилое помещение, проживала там, что подтверждается копией поквартирной карточки, сведениями из похозяйственной книги, показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. Законность их вселения наймодателем до настоящего времени не оспаривалась.
 

    Оценивая доводы истца Медянникова Ф.Г. и доводы истца Кирьянова П.А. по встречному иску о правах Медянникова Ф.Г. на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 

    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 

    Разъяснения по применению ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.
 

    Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 

    Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 

    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).
 

    Судом установлено, что с 2002 года истец Медянников Ф.Г. не пользовался спорной жилой площадью, то есть более 12 лет, проживал в пгт. Тымовское, где снимал жилье, впоследствии создал семью в 2005 году, в том же году приобрел жилое помещение в собственность.
 

    Данный факт подтверждается выпиской из похозяйственной книги, пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО12, копией свидетельства о регистрации права собственности на трехкомнатную квартиру в пгт. Тымовское, копией свидетельства о регистрации брака.
 

    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде истца со спорной жилплощади, суду не предоставлено. Препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось.
 

    Доводы Медянникова Ф.Г. о болезни матери не являются таковыми, поскольку не лишали его возможности обеспечить надлежащий уход за ней при совместном проживании. Доводы о невозможности ухода беременной жены за его матерью, также суд не может признать уважительными, поскольку не опровергают указанного вывода, а лишь свидетельствуют о желании истца проживать отдельно со своей семьей, а также об отказе от пользования спорной жилплощадью.
 

    Суду также не предоставлено доказательств, свидетельствующих о попытках Медянникова Ф.Г. вселиться в квартиру после смерти матери, а также о наличии какого-либо соглашения между Медянниковым Ф.Г. и ФИО2 по поводу сроков проживания последней в спорной квартире.
 

    Показания свидетеля ФИО10 о том, что истец разрешил пожить ФИО6 без регистрации, не могут быть приняты во внимание, так как они даны со слов истца.
 

    Кроме того, доводы истца Медянникова Ф.Г. о том, что он не соглашался на регистрацию ФИО2 сами по себе не свидетельствуют о его намерении возвратиться в спорное жилое помещение и проживать в нем.
 

    Напротив, об отказе истца от обязанностей по несению расходов по содержанию указанной жилплощади свидетельствует наличие образовавшейся задолженности по обязательным платежам в ООО «Монтажник», которая составила более 10 000 рублей ( более чем за шесть месяцев), оплата которой произведена им в процессе рассмотрения дела. ( л.д. 120)
 

    Об отказе Медянникова Ф.Г. от обязательств по договору социального найма также свидетельствует тот факт, что им не решался вопрос о поддержании дома в надлежащем техническом состоянии, с соответствующими просьбами в компетентные органы он не обращался.
 

    Как пояснил свидетель ФИО13, глава Восходовской сельской администрации, по вопросу признания жилого помещения непригодным для проживания в сельскую администрацию обращалась ФИО2. Также указал, что в администрацию предоставлялись справки, в которых отсутствовали сведения о регистрации в спорной квартире Медянникова.
 

    Доводы истца Медянникова Ф.Г. о том, что он в настоящее время вселился в указанную квартиру, опровергаются показаниями свидетелей Тимониных, проживающих в соседней квартире, которые пояснили, что истец временами приезжает, выполняет работы на земельном участке, квартира не является постоянным местом жительства истца и его семьи.
 

    Доводы Медянникова Ф.Г. о том, что квартира, находящаяся в собственности, в настоящее время является ветхой, не имеют правого значения при наличии установленных судом обстоятельств, кроме того, в момент приобретения она не была таковой.
 

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Медянников Ф.Г. добровольно, более <данные изъяты> лет назад, имея реальную возможность жить в нем, выехал их спорного жилого помещения к новому месту жительства, приобрел в собственность другое жилое помещение, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, таким образом, утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем оснований для удовлетворения его требований о признании за ним права пользования жилым помещением не имеется, а встречные требования Кирьянова П.А. подлежат удовлетворению.
 

         Согласно статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, которой установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
 

    1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 

    2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 

    В силу частей 3, 4 настоящей статьи гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 

    Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 

    Согласно копии контрольного талона к ордеру ФИО2 распоряжением администрации предоставлена жилая площадь по адресу <адрес>, членом семьи указан Кирьянов П.А.. ( л.д. 98)
 

    Однако, из указанной копии не усматривается дата и год выдачи ордера, не указан его номер, не указаны дата и номер решения, на основании которого он выдавался.
 

        Из сообщения КУМСа от 07.04.2014 года следует, что решений о предоставлении жилого помещения ФИО2 не принималось, договор социального найма с ней не заключался. ( л.д. 18)
 

        Аналогичные сведения, предоставлены администрацией МО « Тымовский городской округ», Восходовской сельской администрацией ( л.д. 159, 144)
 

        Поскольку до своей смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 проживала на спорной жилой площади, в соответствии с действующим законодательством оно не могло быть предоставлено другим лицам.
 

        Основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер в соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР до 1 марта 2005 года, с указанной даты жилые помещения предоставляются на основании решения органа местного самоуправления, выдача ордеров не предусмотрена.
 

    На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком Кирьяновым П.А. не предоставлено доказательств, подтверждающих законность предоставления жилой площади ФИО2 и ему как члену ее семьи, а также возникшего права пользования жилым помещением на неопределенный срок.
 

    Сам факт регистрации по месту жительства Кирьянова П.А. и указание в поквартирной карточке ФИО2 в качестве нанимателя, не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением.
 

    В соответствии со статьей 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением.
 

    При этом судом принимается во внимание, что согласно сообщения администрации Молодежнинского сельского округа Кирьянов проживал в <адрес> с декабря 2008 года по октябрь 2013 года, также в период после увольнения с работы со школы <адрес> ( л.д. 119, 118), что также свидетельствует о длительном не проживании ответчика по месту регистрации.
 

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Медянникова Ф.Г. о признании ответчика не приобретшим право проживания в спорной квартире.
 

    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному заявлению суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 

        Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что решение суда не состоялось в пользу Медянникова Ф.Г., за которым не признано право пользования спорным жилым помещением, суд не находит оснований для взыскания расходов по оплате услуг представителя.
 

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 

                    Р е ш и л :
 

        Исковые требования Медянникова Ф.Г. удовлетворить частично.
 

        Признать Кирьянов П.А. не приобретшим право проживания в квартире по адресу <адрес>.
 

        В удовлетворении требований о признании за Медянникова Ф.Г. право пользования квартирой по адресу <адрес> отказать.
 

        Встречные исковые требования Кирьянов П.А. удовлетворить.
 

        Признать Медянникова Ф.Г. утратившим право проживания в жилом помещении по адресу <адрес>.
 

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 

    Судья                           С.И. Литвинова
 

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ