№ 5-30/2014
 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

по делу об административном правонарушении
 

    28 июля 2014 года        г.Туринск.
 

    Судья Туринского районного суда Свердловской области Демидова Л.В., при секретаре Урвановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации Туринского городского округа - Булатова В.И.<данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

 

        У С Т А Н О В И Л:
 

    16.06.2014 года в 10:00 часов, Булатов В.И., являясь должностным лицом, ответственным за организацию содержания дорог и дорожных сооружений на территории Туринского района, в безопасном для движении состоянии, не выполнил в установленный срок законное требование ОГИБДД ОМВД России по Туринскому району № от ******* года, № от ******* года, № № от ******* года, не провел работы по устранению выбоины и просадки в асфальто-бетонном покрытии превышающие предельные нормы, предусмотренные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 - на ул. Путейцев, в районе дома № 8, на ул. Спорта в районе дома № 13, на ул. Чапаева в районе дома № 8, на перекрестке улиц Свердлова-Ватомова в г. Туринске.
 

    Допрошенный в суде государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВУД России по <адрес> Сергеева И.В. пояснила, что ими была проведена проверка подъездных путей в близи общеобразовательных учреждений, в результате которой установлено, что на ул. Путейцев, в районе дома № 8, на ул. Спорта в районе дома № 13, на ул. Чапаева в районе дома № 8, на перекрестке ул. Свердлова-Ватомова в г. Туринске имеются выбоины и просадка дорожного покрытия превышающие предельные нормы ГОСТ Р 50597-93, что создает повышенную опасность как для водителей, так и для пешеходов. В связи с чем, ею было выданы предписания должностному лицу, ответственному за содержание дорог - Булатову В.И. и установлен срок для устранения согласно требований вышеуказанного ГОСТа. 16.06.2014 года проведена контрольная проверка, в результате которой было установлено, что требования указанные в предписании либо не выполнены, либо выполнены частично в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, т.е. просто засыпаны шлаком. В настоящее время ей известно, что проведены работы по заключению муниципального контракта по ремонту и устройству дорог, то есть администрацией Туринского ГО принимаются меры по приведению дорог в границах муниципального образования в безопасное состояние.
 

    В судебном заседании Булатов В.И. вину признал частично, суду пояснил, что согласно должностных обязанностей, возложенных на него, он действительно ответственен за организацию содержания дорог и дорожных сооружений на территории Туринского района.
 

    Предписание об устранении недостатков в содержании дорожного полотна на указанных участках дорог он получил. Выбоины и просадки на данных участках улиц действительно есть, и их размеры им не оспариваются. После получения предписания, выполняя свои должностные обязанности, он составил дефектную ведомость и смету по ремонту, однако дальнейших действий не производил, то есть исполнить предписание не имел возможности по причине отсутствия выделенных на эти цели денежных средств. В настоящее время заключен муниципальный контракт на <данные изъяты> руб. с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по ремонту и устройству автомобильных дорог.
 

    Исследовав материалы дела, судья считает вину Булатова В.И. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ установленной.         
 

    Так, в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения» закрепленыосновные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В ст. 12 вышеуказанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возложена на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 

    Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения автомобильных дорого и улиц закреплены ГОСТ Р 50597-93, утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221.
 

    Согласно Устава Туринского ГО к вопросам местного значения относятся - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности движения на них, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

    Часть 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушений в Российской Федерации предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 

    Виновность Булатова В.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом о совершении административного правонарушения (л.д.№), копией предписания (л.д.№), актом контрольной проверки, подтверждающим то, что указанный в предписании ГИБДД пункты, по восстановлению полотна дороги на участке ул. Путейцев, Спорта, Чапаева, Свердлова-Ватомова не исполнен (л.д.№), рапортом должностного лица, проводившего проверку л.д.№ Это же подтверждается и представленными административным органом фотоснимками (л.д.№). Распоряжением о переводе работника на другую работу (л.д.№), должностной инструкцией заместителя главы Администрации Туринского ГО по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи, согласно которой в обязанности последнего входит принятие мер по организации содержания дорог и улиц в соответствии с установленным законодательством нормами и правилами и осуществление контроля за службами при выполнении последними функций по реализации планов работ этими службами. С содержанием которой Булатов В.И. ознакомлен ******* (л.д.№).
 

    Таким образом, изучив все представленные доказательства в их совокупности, судья считает доводы Булатова В.И. в части того, что он, как заместитель главы Администрации, не смог организовать работы по устранению недостатков асфальто-бетонного полотна на участках дороги ул. Путейцев, Спорта, Чапаева, Свердлова-Ватомова в силу предоставления ему недостаточного срока и отсутствия достаточного количества выделяемых на эти цели денежных средств не состоятельными. Булатовым В.И. не представлено судье никаких доказательств того, что им исчерпаны все возможные меры по обеспечению финансирования на цели ремонтно-восстановительных работ дорожного полотна на данном участке улицы. А при надлежащей организации работы Булатов В.И., как должностное лицо, на котором лежит обязанность организации содержания дорог на территории г. Туринска, должен был и мог провести все организационные подготовительные работы, связанные с выделением средств..     
 

    При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Отягчающим обстоятельством судья признал то, что ранее Булатов В.И. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, но учитывая, что Булатовым В.И. в настоящее время принимаются меры по выполнению всех пунктов вышеуказанных предписаний, судья счел возможным ограничиться наложением штрафа, не прибегая к назначению наказания, связанному с дисквалификацией должностного лица.
 

    На основании изложенного руководствуясь ст. 29.9 ч.1; 29.10 КоАП РФ, судья
 

        П О С Т А Н О В И Л:
 

    Признать Булатова В.И. как должностное лицо, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Назначить Булатову В.И. по этой статье административное наказание в виде штрафа в сумме две тысячи рублей.
 

    Разъяснить Булатову В.И., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.
 

    Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18810466140600004898
 

    Разъяснить Булатову В.И., что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный административным законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    На постановление может быть подана жалоба или принесен протест прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Свердловский областной суд, но через Туринский районный суд.
 

    Судья                   Л.В. Демидова